Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 12 апреля 2021 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-216/2021 по административному исковому заявлению Оглио Глеба Сергеевича о признании незаконным решения Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, суд

УСТАНОВИЛ:

Оглио Г.С. обратился в Бутырский районный суд адрес с административным исковым заявлением, в котором просил суд, признать незаконным решение Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее по тексту – ответчик / Управление Росреестра по адрес) от 05 февраля 2021 года об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости – нежилого помещения (гараж), расположенного по адресу: Москва, адрес, пом№IX м/м 97, площадью 34,5кв.м. и обязать ответчика произвести государственную регистрацию права собственности истца на названное недвижимое имущество, ссылкой на неисполнение ответчиком решения Головинского районного суда адрес от 20 августа 2013 года, которым за истцом было признано право собственности на спорное строение.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела по существу извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине. Ходатайств с просьбой об отложении рассмотрения административного дела по существу в адрес суда не предоставляли.

С учетом положений ст.ст.150, 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Председательствующий, изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав письменные материалы гражданского дела и установив значимые по делу обстоятельства, приходит к следующему.

КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) ( КАС РФ).

По смыслу , КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Так, отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (далее - органы местного самоуправления) регулируются Федеральным от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Под государственной услугой в указанного Закона понимается услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - государственная услуга), а именно деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

При этом административный регламент - это нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным , другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами ( Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").

Как усматривается из материалов дела, 25 апреля 2008 года между Оглио Г.С. и УК «Премиум Финанс», фио «Форштат» был заключен договор уступки прав требований №01-72053-1, в соответствии с которым Оглио Г.С. принял на себя право требований на получение в собственности машиноместа №97 класса С, в жилом комплексе по адресу: Москва, адрес.

29 декабря 2012 года жилой комплекс, расположенный по строительному адресу: Москва, адрес, сдан в эксплуатацию, о чем Мосгосстройнадзором выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU77118000-004672 от 29 декабря 2012 года.

На основании разрешения о вводе объекта в эксплуатацию, жилому дому был присвоен почтовый адрес: Москва, адрес, а объекту уступки прав требований присвоен номер №IX м/м 97.

Вступившим в законную силу 24 сентября 2013 года решением Головинского районного суда адрес от 20 августа 2013 года по гражданскому делу №2-4347/2013 за Оглио Г.С. было признано право собственности на нежилое помещение – машиноместо № IX м/м 97, расположенное по адресу: Москва, адрес, общей площадью 34,5кв.м.

Определением Головинского районного суда адрес от 04 декабря 2020 года вышеназванное решение суда по гражданскому делу №2-4347/2013 было разъяснено в части назначения объекта недвижимости а именно указан тип строения – гараж, расположенный по адресу: Москва, адрес, общей площадью 34,5кв.м.

Во исполнение вышеприведенных судебных актов, 22 июля 2020 года истец Оглио Г.С., через филиал ГБУ МФЦ адрес Войковский обратился с заявлением о предоставлении государственной услуги по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении объекта, расположенного по адресу: Москва, адрес, № IX м/м 97, предоставив к указанным документам технический паспорт помещения от 02 июля 2020 года, решение, заявление и чек об оплате государственной пошлины.

Изучив представленные истцом документы, 05 августа 2020 года Управлением Росреестра по адрес было принято решение о приостановлении регистрации права собственности в отношении спорного объекта права, ссылкой на отсутствие в представленных материалах регистрационного дела технического плана недвижимого имущества.

С целью устранения недостатков указанных в уведомлении Управления Росреестра по адрес от 05 августа 2020 года, истец обратился в ГБУ адрес городское БТИ с заявлением о подготовки технического плана недвижимого имущества. Между тем, согласно письму ГБУ адрес городское БТИ от 21 августа 2020 года, ввиду отсутствия в ЕГРН о постановки здания по адресу: Москва, адрес на кадастровый учет, изготовление технического плана на помещение Москва, адрес, № IX м/м 97, не представляется возможным.

На основании представленных документов, 21 января 2021 года истцом в адрес Управления Росреестра по адрес было направлено заявление о возобновлении предоставления государственной услуги по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении объекта, расположенного по адресу: Москва, адрес, № IX м/м 97, предоставив к названому заявлению, определение суда от 04 декабря 2020 года, архивную копию экспликации от 10 декабря 2012 года, письмо ГБУ адрес городское БТИ от 21 августа 2020 года, уведомление от отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 12 октября 2020 года и технический паспорт помещения от 02 июля 2020 года.

Однако Уведомление Управления Росреестра по адрес от 05 февраля 2021 года за номером №КУВД-001/2020-9370464/5 истцу было отказано в предоставлении государственной услуги «Государственная регистрация права собственности в отношении объекта недвижимости», ссылкой на неустранение причин приостановления предоставления государственной услуги и отсутствии в материалах регистрационного дела документов указанных в ст.24 Закона «О государственной регистрации недвижимости».

Полагая свои права нарушенными, Оглио Г.С. обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Изучив доводы стороны истца относительно незаконности принятия Управлением Росреестра по адрес решения об отказе в осуществлении государственной регистрация права собственности в отношении объекта недвижимости, и сопоставив их с письменными материалами административного дела, находит доводы заявленного иска – убедительными и заслуживающими внимания в силу следующего.

В соответствии с Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным порядке.

предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: 1) в форме документов на бумажном носителе; 2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным или иными федеральными законами.

Положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ предусмотрены основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Согласно Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в настоящего Федерального закона.

Отказывая в осуществлении государственной регистрации права государственный, регистратор сослался на то, что заявителем не устранены причины, препятствующие проведению государственной регистрации. По мнению государственного регистратора, административный истец не предоставил ответчику технический план нежилого помещения.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется в порядке, определенном пп. 3 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости). Основным этапом является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 1.2 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих возможность осуществления государственной регистрации права собственности в отношении спорного объекта недвижимости, с представленными стороной истца документами, в частности техническим паспортом помещения и копией экспликации, судом, установлено не было. Вместе с тем, необходимо отметить, что документов регулирующим переход право собственности, являлось вступившее в законную силу решение Головинского районного суда адрес от 20 августа 2013 года.

Принимая во внимание то обстоятельство, что истцом в Управление Росреестра по адрес представлены все необходимые документы для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, при этом разночтения на которые ссылается ответчик, по своей правовой основе не могут свидетельствовать о том, что истец просит передать ему в собственность иное недвижимое имущество, нежели чем то, которое указано в решении суда.

Кроме того следует отметить, что отсутствие в техническом плане помещения, кадастрового номера здания, в котором расположено недвижимое имущество, само по себе не может являться препятствием для осуществления административным ответчиком постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в отношении принадлежащего заявителю объекта недвижимого имущества.

В соответствии с Закона о регистрации обязанность по представлению заявления и прилагаемых к нему документов для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав возложена на орган государственной власти, орган местного самоуправления или организацию, уполномоченных на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию; указанные уполномоченные органы в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения обязаны направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении соответствующего объекта недвижимости посредством отправления в электронной форме.

Принимая во внимание, что административный истец не относится к лицам, уполномоченным обращаться в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете многоквартирного дома с приложением технического плана такого объекта и иных необходимых документов, а также учитывая, что сведения о постановке на кадастровый учет здания, в котором расположено имущество административного истца содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, сооружению присвоен инвентарный номер, а также статус "учтенный", а на основании разрешения о вводе объекта в эксплуатацию, жилому дому был присвоен почтовый адрес: Москва, адрес, то информация о кадастровом номере здания могла быть получена административным ответчиком, в порядке межведомственного взаимодействия.

Таким образом, поскольку идентификация недвижимого имущества, может быть установлена судом на основании иных собранные по делу доказательств в том, числе сведений о правообладателе, месте нахождения имущества, регистрационному номеру и адресу.

Кроме того, с учетом вышеуказанных обстоятельств заявленного спора, установленных судом в рамках рассматриваемого административного дела, суд отмечает, следующее.

В соответствии с - Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество; государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке; государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со , , , и ГК РФ.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на адрес государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН, регулируются N 218-ФЗ.

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим законом сведений; государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, которая осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права ( - поименованного закона).

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес ( Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В Закона N 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты указаны как одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно Закона N 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным законом.

Из приведенных законоположений в их системном единстве следует, что судебные акты могут быть отменены или изменены только в установленном процессуальным законом порядке и государственный регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт, следовательно, уполномоченные органы и должностные лица в своих действиях не могут исходить из предположения, что вступивший в законную силу акт является неправильным.

Конституционный Суд Российской Федерации в от 5 июля 2001 года N 154-О указал, что государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Федеральный законодатель, определив в Закона N 218-ФЗ компетенцию органа регистрации при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в том числе проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти , не относит к полномочиям названного органа проверку законности вступивших в законную силу решений судов либо изменение их содержания.

Таким образом, у административного ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в регистрации за фио права собственности на объект права по адресу: Москва, адрес, № IX м/м 97, как того требует резолютивная часть вступившего в законную силу решения Головинского районного суда адрес от 20 августа 2013 года. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска, ссылкой на предоставление истцом полного комплект документов для регистрации объекта недвижимости и постановки его на кадастровый учет; а также на то, что право собственности административного истца на спорное имущество установлено вступившим в законную силу решением суда, являющегося обязательным для исполнения, при этом административный истец не относится к числу лиц, которые уполномочены обращаться в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете многоквартирного дома и подземного паркинга с приложением технического плана такого объекта и иных необходимых документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Оглио Глеба Сергеевича о признании незаконным решения Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать незаконным Решение Межмуниципального отдела регистрации недвижимости по Западному и адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 05 февраля 2021 года №КУВД-001/2020-9370464/5 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес осуществить государственную регистрацию права собственности Оглио Глеба Сергеевича в отношении объекта недвижимости – нежилое помещение (гараж), расположенного по адресу Москва, адрес, № IX м/м 97.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Федеральный судьи: С.И. Завьялова

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

адрес 12 апреля 2021 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-216/2021 по административному исковому заявлению Оглио Глеба Сергеевича о признании незаконным решения Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Оглио Глеба Сергеевича о признании незаконным решения Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать незаконным Решение Межмуниципального отдела регистрации недвижимости по Западному и адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 05 февраля 2021 года №КУВД-001/2020-9370464/5 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес осуществить государственную регистрацию права собственности Оглио Глеба Сергеевича в отношении объекта недвижимости – нежилое помещение (гараж), расположенного по адресу Москва, адрес, № IX м/м 97.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Федеральный судья С.И. Завьялова

Справка

Мотивированное решение по административному делу дело №2а-216/2021 по административному исковому заявлению Оглио Глеба Сергеевича о признании незаконным решения Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, изготовлено 12.04.2021г.

Федеральный судья С.И. Завьялова