Постановление о назначении административного наказания

77RS0003-02-2021-003016-55

№ 5-722/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 05 апреля 2021 г.

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Островский А.В., с участием директора ООО «Автошкола «ТЕХНИКА» Имамиева Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-722/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Автошкола «ТЕХНИКА», Адрес места нахождения: 127273, г. Москва, ул. Отрадная, д. 18, кор. 1, кв. 95; Адрес осуществления деятельности: 125212, г. Москва, Кронштадский бульвар, д. 7А, стр. 1; 127549, г. Москва, Бескудниковский бульвар, д. 12, стр. 1; 129281, г. Москва, ул. Летчика Бабушкина, д. 32, корп. 3, оф. 204; 127322, г. Москва, ул. Яблочкова, д. 21, корп. 3, оф. 7Д; ИНН 9715245132; ОГРН 1167746214954; КПП 771501001; р/с 40702810600000015834; к/с 30101810200000000700,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Общества с ограниченной ответственностью «Автошкола «ТЕХНИКА» совершило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), при этом специальное разрешение (лицензия) обязательна.

Так в период 17 февраля 2021 года с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. по адресам: 125212, г. Москва, Кронштадский бульвар, д. 7А, стр. 1; 127549, г. Москва, Бескудниковский бульвар, д. 12, стр. 1; 129281, г. Москва, ул. Летчика Бабушкина, д. 32, корп. 3, оф. 204; 127322, г. Москва, ул. Яблочкова, д. 21, корп. 3, оф. 7Д, на основании распоряжения руководителя Департамента образования г. Москвы от 05.02.2021 г. N 190РНК "О проведении плановой документарной проверки Общества с ограниченной ответственностью «Автошкола «ТЕХНИКА» сотрудниками Управления государственного надзора и контроля в сфере образования Департамента образования г. Москвы осуществлена проверка соблюдения лицензиатом лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автошкола «ТЕХНИКА», осуществляющего образовательную деятельность на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности. По результатам проверки в образовательной организации выявлены нарушения пп. "д", п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 г. N 1490, а именно:

в нарушение п.п «д» п.6, Положения о лицензировании образовательной деятельности от 18.09.2020 г. N 1490, п. 3 ч. 4 ст. 41 ФЗ от 29 декабря 2012 г. № 273 допустило осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дополнительной образовательной деятельности по образовательным программам дополнительного образования по подвиду «Дополнительное профессиональное образование» и профессиональному обучению отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществлении образовательной деятельности по образовательным программам «дополнительное профессиональное образование» и профессиональному обучению.

Директор Общества с ограниченной ответственностью «Автошкола «ТЕХНИКА» Имамиев Р.Р. в судебное заседание явился, пояснил, что общество вину признает полностью, просил строгого не наказывать.

Выслушав мнение законного представителя юридического лица, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п «д» п.7, Положения о лицензировании образовательной деятельности от 18.09.2020 г. N 1490, осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дополнительной образовательной деятельности по образовательным программам дополнительного образования по подвиду «Дополнительное профессиональное образование» и профессиональному обучению отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществлении образовательной деятельности по образовательным программам «дополнительное профессиональное образование» и профессиональному обучению.

Согласно п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.

Положением о лицензировании образовательной деятельности установлен порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

Понятие грубого нарушения лицензионных требований устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. В соответствии с пп. "а" п. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 г. N 1490 к грубым нарушениям лицензионных требований стоит относить (среди прочих) нарушение пп. д), п. 7 вышеприведенного постановления.

Факт совершения юридическим лицом – Общества с ограниченной ответственностью «Автошкола «ТЕХНИКА» административного правонарушения подтверждается следующими исследованными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении (л.д. 1-5); Объяснением представителя юридического лица (л.д. 6); копией распоряжения от 05.02.2021 г. № 190РНК (л.д. 7-11); копиями уведомения от 05.02.2021 г. № 2021-19/ПВ-Л со списком внутренних отправлений (л.д. 12-15); Копией лицензии на осуществление образовательной деятельности (л.д. 16-18); копией актов проверки и предписания от 17.02.2021 г. № 2021-19/ПВ-Л (л.д. 19-23); копии договоров аренды (л.д. 24-60); сведениями о юридическом лице (л.д. 61-64); копией приказа Департамента образования г. Москвы от21 января 2020 г. № 14 (л.д. 65-66).

Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам КоАП РФ, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их доказательствами по делу.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ), суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения юридическим лицом п.п «д» п.7, Положения о лицензировании образовательной деятельности от 18.09.2020 г. N 1490, которые в соответствии с п.9 приведенного выше Постановления являются грубыми, что образует состав административного правонарушения, в связи с чем квалифицирует действия Общества с ограниченной ответственностью «Автошкола «ТЕХНИКА» по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, является раскаяние в содеянном.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу отягчающих и исключающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, не усматривая оснований для административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Автошкола «ТЕХНИКА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, л/сч 04951000700) ИНН/КПП 7701537808/770201001 р/сч. 4010181500000001901 в операционный Департамент Банка России г. Москва, 701 БИК 044501002 ОГРН 1047796344111 ОКПО 00083397 ОКОГУ 13242 ОКТМО 45379000 КБК 07711601191010020140.

Разъяснить юридическому лицу, что согласно положениям ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Островский