Решение
Дело № 02-2487/2021 | Бутырский районный суд
УИД 77RS0003-02-2021-002978-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Москва 27 октября 2021 года
Бутырский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи ......,
с участием прокурора фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-2487/21 по иску Департамента городского имущества адрес к ...ой Розе Адильхановне о выселении из жилого помещения,
установил:
Департамент городского имущества адрес (далее ДГИ адрес) обратился в суд с иском к ...ой Р.А. о выселении из квартиры, расположенной по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска истец указывает, что, письмом начальника тыла ГУ МВД России по адресфио Макарова Департамент проинформирован о проживании граждан, не связанных трудовыми отношениями с ГУ МВД России по адрес. 11.02.2021 года сотрудниками Департамента при осуществлении осмотра квартиры №17 по указанному адресу, было установлено, что данная квартира используется для проживания ...ой Р.А. без правоустанавливающих документов. Освобождать жилое помещение в досудебном порядке ответчик отказалась.
Поскольку права пользования спорным жилым помещением у ответчика не имеется, ДГИ адрес просит суд выселить ...у Р.А. из квартиры №17, расположенной по адресу адрес.
Представитель ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие , исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик ...а Р.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований .
Представитель третьего лица ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ...фиоо. в судебное заседание явился, пояснил что состоит с ответчиком в зарегистрированном браке, в настоящее время проживают с женой в спорном помещении, которое было предоставлено для временного проживания УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, а также с учетом позиции прокурора, возражавшего против удовлетворения исковых требований, приходит к следующему.
В статье 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Исходя из положений ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения и соответствующий договор (социального найма, найма и др.).
В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов(ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).
Положениями ст. 93 ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ст.99 Жилищного Кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Из письменных материалов дела следует, что спорной является квартира №17 расположенная по адресу: адрес.
Согласно данным информационных ресурсов Департамента жилое помещение, расположенное по адресу: адрес(кадастровый номер 77:02:000 1008:2073), является собственностью адрес и не обременена имущественными правоотношениями.
Распоряжением Департамента № 30072 от 14.09.2017, квартиры № № 1-24 по адресу: адрес, отнесены к специализированному жилищному фонду адрес, к виду использования – жилые помещения в общежитиях.
Квартиры по указанному адресу предоставлены ГУ МВД России по адрес для вселения сотрудников по договорам найма жилого помещения в общежитии на период прохождения службы.
По данным информационной системы Департамента в общежитии договор социального найма в отношении жилого помещения - квартиры №17 не заключался.
Из пояснений ...ой Р.А. в судебном заседании следует, что она была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи ...фиоо.
Как видно из представленных документов, ответчик ...а Р.А. состоит в браке с ...фиоадрес акта о заключении брака No 966 составлена отделом ЗАГС исполнительного комитета Пролетарского районного Совета народных депутатов адрес 30 июня 1990г.
Согласно справки Управления ЗАГС адрес от 04.08.2021г., запись акта о расторжении брака ...фио Забила Султан оглы и ...ой Розы Адильхановны в Федеральной государственной информационной системе ЕГР ЗАГС не обнаружена. Проверка произведена с 30.06.1990 по 21.09.2021.
Привлеченный к участию в деле в качестве 3-его лица, муж ответчика ...ой Р.А. , ...фиоо. пояснил, что являлся сотрудником правоохранительных органов, уволен из органов внутренних дел по достижении предельного возраста 20.12.2010г. (выслуга составила 23 года, 08 месяцев, 06 дней), одновременно указал, что проживает в спорном жилом помещении вместе со своей семьей, исправно несет оплату за жилищно-коммунальные услуги.
В целях подтверждения факта правомерности проживания в жилом помещении представлен договор №175 от 31.12.2015г. между УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в лице начальника тыла, с ...фиоо. о предоставлении помещения для временного пребывания, по адресу: адрес (л.д.91).
Согласно п.7.8 договора совместно с пользователем проживает жена ...а Р.А. (л.д.98). С момента заключения договора и по настоящее время семья ...фио пользуется жилым помещением, несет бремя по его содержанию и оплачивает услуги ЖКХ.
Из материалов дела следует, что отделом учета и распределения жилой площади адрес ...фиоо. в 1998 г. был принят на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях, учетное дело 98-81 (л.д.20).
Также материалами гражданского дела установлено, что в период прохождения службы ...фиоо. (мужа ответчика) в органах внутренних дел в собственность либо по договору социального найма жилое помещение не предоставлялось.
Согласно ответа из ГУ МВД России по адрес от 22.10.2021г., решением Комиссии ГУ МВД России по адрес по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 27 февраля 2014 года (протокол №3, утвержденный распоряжением начальника ГУ МВД России по адрес от 12.03.2014 №1/240) фио... принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, очередь No 4593. По состоянию на 11.10.2021 фио... единовременной выплатой в ГУ МВД России по адрес не обеспечивался.
По данным выписки из ЕГРН от 17.04.2021г., 27.05.2021г. сведений о наличии недвижимого имущества у семьи ответчика не имеется (л.д. 131,134).
Разрешая исковые требования ДГИ о выселении ответчика из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения и соответствующий договор (социального найма, найма и др.). Статьей 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости.
Кроме того, согласно п. 27, 28 Постановления Правительства РФ от 17.12.2002 N 897 "Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации" сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Без предоставления другого жилого помещения, не могут быть выселены: сотрудники, имеющие правоохранительных органах не менее 10 лет; члены семьи сотрудника (военнослужащего).
Служба в органах внутренних дел, по смыслу статей 32 (часть 4), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункт "е" части 1) Конституции Российской Федерации, относится к особому виду государственной службы - правоохранительной службе, осуществляемой в публичных интересах, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, специального правового статуса, обусловленного выполнением ими конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них дополнительные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.
Законом № 247-ФЗ регулируются отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий (ст. 1 Закона № 247-ФЗ).
Исходя из положений п. 1 ст. 6 Закона № 247-ФЗ сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в ОВД и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда РФ по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.
Согласно п. 2 ст. 1 Закона № 247-ФЗ к членам семьи сотрудника, на которых распространяется действие данного закона считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником.
С учетом вышеизложенных обстоятельств и принимая во внимание, что муж ответчика ...ой Р.А., ...фиоо. состоит на учете по улучшению жилищных условий на общих основаниях, проработал в органах внутренних дел более 20 лет, которому по увольнению со службы жилое помещение предоставлено не было, спорная квартира является единственным жилым помещением в пользовании семьи ответчика, суд находит требования ДГИ адрес о выселении ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - подлежащим отклонению
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к ...ой Розе Адильхановне о выселении из жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья фио
Решение в мотивированной форме изготовлено 28.10.2021г.
УИД 77RS0003-02-2021-002978-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
Москва 27 октября 2021 года
Бутырский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи ....,
с участием прокурора фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-2487/21 по иску Департамента городского имущества адрес к ...ой Розе Адильхановне о выселении из жилого помещения,
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к ...ой Розе Адильхановне о выселении из жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья фио