Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД: 77RS0003-02-2021-002829-34

РЕШЕНИЕ

адрес 19 августа 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Галиуллин И.З., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Сиренко А.С., действующего в интересах Римиханова И.М. на решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 14 января 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Решением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 14 января 2021 года постановление № 18810277206201607483 от 29 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении фио, которым Модестов М.И. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма отменено, а дело возвращено на новое рассмотрение.

Не согласившись с данным решением должностного лица, защитник фио – адвокат Сиренко А.С. подал жалобу в которой просит данное решение должностного лица отменить, поскольку оно незаконно и необоснованно, принято без учета всех обстоятельств по делу, заявитель не был извещен о месте, времени рассмотрения жалобы.

В судебное заседание фио не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрение в его отсутствие не заявил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие указанного лица.

Защитник фио – Сиренко А.С. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Второй участник ДТП Модестов М.И., в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрение в его отсутствие не заявил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие указанного лица.

Выслушав мнения защитника, проверив в судебном заседании доводы и материалы жалобы, суд приходит к следующему.

29 декабря 2020 года в 20 часов 00 минут по адресу: адрес произошло ДТП с участием водителей фио и фио

Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810277206201607483 от 29 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении Модестов М.И. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма

Решением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 14 января 2021 года постановление № 18810277206201607483 от 29 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении фио, которым Модестов М.И. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма отменено, а дело возвращено на новое рассмотрение.

По итогам нового рассмотрения 20 января 2021 года инспектором по иаз ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес вынесено постановление 18810377216200005808, которым Римиханов И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма

Вместе с тем данное решение должностного лица от 14 января 2021 года нельзя признать законным по следующим основаниям.

Исходя из положений РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В порядке ч. 2 и ч. 4 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что извещение участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС- сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343. 

Данные разъяснения в равной степени относятся и к извещению привлекаемого к административной ответственности лица в рамках рассмотрения дела об административной ответственности. Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе на стадии рассмотрения должностным лицом. Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях и разъяснений означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

При этом, Кодекса РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Между тем, из представленных материалов усматривается, что сведений о направлении в адрес Римиханова И.М. извещения о рассмотрении жалобы фио должностным лицом 14 января 2021 год по адресу: адрес, и о получении им (Римихановым И.М.) такого извещения, либо об отказе от его получения, представленные должностным лицом ГИБДД по запросу суда материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении 14 января 2021 года жалобы фио заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав заявителя Римиханова И.М.., что повлекло нарушение его права на защиту, и в связи с чем обжалуемое решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 14 января 2021 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежат отмене.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене указанного постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 14 января 2021 года, подлежит отмене и возвращению дела на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

В связи с отменой указанного решения должностного лица, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, поскольку они подлежат проверке при новом разбирательстве.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Сиренко А.С., действующего в интересах Римиханова И.М. – удовлетворить.

Решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 14 января 2021 года, которым постановление № 18810277206201607483 от 29 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении фио, привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма отменено, а дело возвращено на новое рассмотрение – отменить, с возвращением дела на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес

Копию решения направить заявителю и должностному лицу, вынесшему постановление.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья И.З. Галиуллин