Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 19 июля 2021 года

Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-209/2021 по административному исковому заявлению заявление Кадировой Раисат Рашидовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

фио Раисат Рашидовна обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Далее – Управлении Росреестра по адрес) в котором просит суд признать незаконным решение Управления Росреестра по адрес от 27.10.2020 г. и обязать Управление Росреестра по адрес осуществить государственную регистрацию права собственности.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, направила представителя по доверенности фио который, административное исковое заявление поддержал в полном объёме и настаивал на его удовлетворении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, с заявлением об отложении слушания дела не обращался.

Заинтересованное лицо фиоА о. в судебное заседание не явился, направил представителя по доверенности фио, который административное исковое заявление поддержал в полном объёме и настаивал на его удовлетворении.

Заинтересованное лицо Петренко Н.А. в судебное заседание не явился, направил представителя по доверенности фио, который административное исковое заявление поддержал в полном объёме и настаивал на его удовлетворении.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 552 ГК РФ По договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ Отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев: отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка; отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со настоящего Кодекса; отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута, на основании публичного сервитута.

В п. 3 ст. 552 ГК РФ закреплено, что продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В соответствии с п. 9 ст. 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в и настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его . Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Аналогичные положения содержатся в п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" согласно которым рассматривая споры, вытекающие из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, заключенного после введения в действие РФ, следует исходить из того, что соответствующие права и обязанности по этому договору могут быть переданы арендатором третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Однако арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может.

Как следует из письменных материалов дела, Кадировой Р.Р. на праве собственности принадлежит по ½ доли в праве общей собственности, следующее недвижимое имущество: здание, расположенное по адресу: адрес; здание, расположенное по адресу: адрес; здание, расположенное по адресу: адрес. Собственником другой доли в праве общей собственности является фио.

22.07.2020 года между Кадировой Р.Р., Гебеевым А.А. о. и Петренко Н.А. заключен договор купли-продажи недвижимого имущества.

С целью регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество стороны договора обратились в Управление Росреестра по адрес с соответствующим заявлением от 16.07.2020 г.

27.07.2020 г. Управление Росреестра по адрес вынесло уведомление о приостановлении государственной регистрации, в котором указало следующие обстоятельства: Согласно п. 4.3 Договора аренды земельного участка №М-02-044890, арендаторы обязаны письменно уведомить арендодателя в случае передачи третьим лицам права аренды земельного участка.Между тем, уведомления Департамента городского имущества адрес в материалы реестрового дела представлено не было.

В целях получения дополнительных сведений государственным регистратором прав направлен запрос в адрес Департамента городского имущества адрес.В целях устранения причин приостановления необходимо:- устранить вышеизложенные причины, препятствующие проведению государственной регистрации. Осуществление действий по государственной регистрации перехода права собственности приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем до 27.10.2020. (Рассмотрение документов возобновляется в день поступления в орган регистрации прав документов, устраняющих причины приостановления).

27.10.2020 г. Управлением Росреестра по адрес вынесено Уведомление об отказе в государственной регистрации, в котором указало следующие обстоятельства: при проведении правовой экспертизы установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:0014001:2696, расположен на земельном участке с кадастровым номером 77:02:0014001:34, находящийся в аренде иного лица.Таким образом, содержание представленного договора не соответствует сведениям содержащихся в ЕГРН, документы на внесение изменений в отношении объекта недвижимости для уточнения расположения на земельном участке в Управление не представлены.

Ссылаясь на незаконность вынесенного постановления, административный истец указывает, что обстоятельства, изложенное в уведомление от 27.10.2020 г. не являются препятствием для перехода права собственности.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Согласно п. 1 ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218- "О государственной регистрации недвижимости" В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в настоящего Федерального закона.

Обжалуемое решение вынесено в соответствии с действующим законодательством, доказательств, свидетельствующих о существенных нарушениях, допущенных при вынесении обжалуемого решения, административным истцом не представлено. Также административным истцом не представлено доказательств исполнения предписания уведомления от 27.07.2020 г.

Таким образом, оснований для удовлетворения настоящего административного заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Кадировой Раисат Рашидовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании решения незаконным, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца.

Судья: Островский А.В.