Постановление о назначении административного наказания

77RS0003-02-2021-002674-14

5-676/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 10 марта 2021 года

БУТЫРСКИЙ районный суд адрес в лице председательствующего федерального судьи А.В. Островского, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица адрес ЮГ» (ИНН 5036045205, ОГРН 1035007202460), юридический адрес: 142119, МО, адрес,

УСТАНОВИЛ:

юридическое лицо адрес ЮГ» совершило невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно:

юридическое лицо адрес ЮГ» 22 января 2021 года в 11 часов 10 минут в магазине по адресу: Москва, адрес не обеспечило соблюдение требований п.2.5 Указа Мэра адрес №68-УМ от 08.06.2020 года «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности» (в редакции указа Мэра Москвы от 21.01.2021 № 3-УМ), п. 12.2 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

В судебное заседание по рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении защитник юридического лица адрес ЮГ не явился. Юридическое лицо извещено судом о дате, месте, времени судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не сообщило. На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии привлекаемого лица, поскольку дальнейшее отложение приведет к необоснованному увеличению процессуальных сроков.

Суд исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина юридического лица адрес ЮГ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу об административном правонарушении:

- Протоколом осмотра от 22 января 2021 года, из которого видно, что при осуществлении систематического наблюдения (мониторинга) 22 января 2021 года в 11 часов 10 минут в магазине по адресу: Москва, адрес было установлено нахождения покупателя без средств индивидуальной защиты (масок/перчаток), в связи с чем не обеспечено соблюдение п.12.2 Указа Мэра адрес №12-УМ от 05 марта 2020 года (л.д. 10)

- фотоматериалом, из которого видно, что в помещении торгового зала магазина адрес ЮГ» в магазине «Пятерочка» по адресу: Москва, адрес был зафиксирован покупатель магазина без средств индивидуальной защиты (маска/перчатки) (л.д. 11)

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, из которой видно, что адрес ЮГ» является юридическим лицом (л.д.14-15).

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица адрес ЮГ», составленный №40-УМ-6-2, составленный 11 февраля 2021 года (л.д.3), суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему делу об административном правонарушении, поскольку указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, составлен с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства и содержит в себе все необходимые реквизиты, в том числе – отметку о составлении протокола в отсутствие представителя юридического лица адрес ЮГ».

Что касается факта составления указанного протокола в отсутствие представителя юридического лица адрес ЮГ», то суд отмечает, что юридическое лицо адрес ЮГ» надлежащим образом извещалось о необходимости явки для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, но для составления в отношении протокола об административном правонарушении представитель адрес ЮГ» в указанную дату не явился, в связи с чем должностным лицом в соответствии с положениями ч.4-1 ст.28.2 КоАП РФ было правомерно принято решение о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица адрес ЮГ».

С учетом вышесказанного суд считает факт совершения юридическим лицом адрес ЮГ» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установленным и доказанным.

При этом суд отмечает, что положениями п.5 Указа Мэра адрес №12-УМ от 05 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» были утверждены требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, подлежащие применению с 12 мая 2020 года, а согласно п.12.2 этого Указа – все органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, были обязаны обеспечить, в частности, соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) и на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Положениям ч.2 ст.2.1 КоАП РФ - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а исследованные по делу доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица адрес ЮГ» имелась возможность соблюдения требований Указа Мэра адрес №12-УМ от 05 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности», но адрес ЮГ» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении юридическому лицу адрес ЮГ» административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного им административного правонарушения, тот факт, что данных о привлечении адрес ЮГ» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах настоящего дела об административном правонарушении не имеется, а так же признание защитником в судебном заседании вины адрес ЮГ» в совершении административного правонарушения и раскаяние адрес ЮГ» в совершении административного правонарушения, что согласно положениям п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Так же суд учитывает влияние назначаемого наказания на профессиональную деятельность юридического лица адрес ЮГ».

Наличия в отношении юридического лица адрес ЮГ» отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом установлено не было.

Обстоятельств исключающих и смягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом вышеизложенного суд считает необходимым назначить юридическому лицу адрес ЮГ» административное наказание в виде административного штрафа.

В применении к юридическому лицу адрес ЮГ» положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

Законной возможности применения к юридическому лицу адрес ЮГ» положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ суд не видит по следующим основаниям.

Согласно положениям ч.2 ст.3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Положениями ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам дела об административном правонарушении в отношении юридического лица адрес ЮГ» не позволяет сделать вывод о наличии законных оснований для применения в отношении юридического лица адрес ЮГ» положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, поскольку в настоящем случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица адрес ЮГ» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок деятельности, в частности, торговых организаций на территории адрес в условиях режима повышенной готовности.

С учетом вышесказанного законных оснований для назначения юридическому лицу адрес ЮГ» административного наказания в виде предупреждения суд не видит.

Кроме того, суд отмечает, что доказательств тому, что юридическое лицо адрес ЮГ» является субъектом малого и среднего предпринимательства, суду представлено не было.

Так же при назначении юридическому лицу адрес ЮГ» административного наказания в виде штрафа суд считает невозможным применить к адрес ЮГ» положения ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно положениям ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ – при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее сумма.

Вышеописанных исключительных обстоятельств суду предоставлено не было.

Признав отсутствие в отношении адрес ЮГ» отягчающих, смягчающих и исключающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание влияние назначаемого административного наказания на профессиональную деятельность адрес ЮГ», суд, считает справедливым назначить административный штраф в рамках предусмотренной санкции, назначаемого адрес ЮГ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо адрес ЮГ» (ИНН 5036045205, ОГРН 1035007202460), юридический адрес: 142119, МО, адрес признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН 7715362805, КПП 771501001, БИК 004525988, КБК 94111601205010000140, Получатель УФК по адрес (Управа адрес), Расчетный счет 40101810045250010041, л/с 04732941070, в ГУ Банка России по адрес Москва 23, ОКТМО 45359000, УФК по адрес (административная комиссия при управе адрес).

В случаи невозможности оплаты штрафа необходимо обратиться в орган выявивший правонарушение для предоставления уточненных реквизитов.

Разъяснить юридическому лицу адрес ЮГ» о том, что согласно положениям ст.32.2 КоАП РФ – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с ФЗ №103-ФЗ от 03 июня 2009 года «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в случае неуплаты штрафа в срок, указанный в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения заинтересованными лицами его копий.

Судья