Постановление о назначении административного наказания

УИД …

№ 5-679/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 19 марта 2021 года

Бутырский районный суд г. Москвы в лице председательствующего судьи Начинкиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО «ДИКСИ ЮГ» (ИНН .., ОГРН …), юридический адрес: …,

УСТАНОВИЛ:

юридическое лицо АО «ДИКСИ ЮГ» совершило невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно: юридическое лицо АО «ДИКСИ ЮГ» … года в 16 часов 01 минуту в магазине по адресу: …, не обеспечило соблюдение требований п. 5 Указа Мэра г. Москвы №12-УМ от 05.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности».

В судебное заседание по рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении защитник юридического лица АО «ДИКСИ ЮГ не явился. Юридическое лицо извещено судом о дате, месте, времени судебного заседания надлежащим образом (ШПИ …), о причинах неявки не сообщило. На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии привлекаемого лица.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина юридического лица АО «ДИКСИ ЮГ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу об административном правонарушении: протоколом осмотра от …, из которого видно, что при осуществлении систематического наблюдения (мониторинга) .. года в магазине по адресу: … было установлено нахождение сотрудников магазина без средств индивидуальной защиты (перчаток, масок), в связи с чем не обеспечено соблюдение п.12.2 Указа Мэра г.Москвы №12-УМ от 05 марта 2020 года; фотоматериалом, из которого видно, что в помещении торгового зала магазина АО «ДИКСИ ЮГ» по адресу… был зафиксирован сотрудник магазина без средств индивидуальной защиты (перчатки); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, из которой видно, что АО «ДИКСИ ЮГ» является юридическим лицом.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «ДИКСИ ЮГ», составленный … года, суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему делу об административном правонарушении, поскольку указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, составлен с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства и содержит в себе все необходимые реквизиты, в том числе – отметку о составлении протокола в отсутствие представителя юридического лица АО «ДИКСИ ЮГ».

Что касается факта составления указанного протокола в отсутствие представителя юридического лица АО «ДИКСИ ЮГ», то суд отмечает, что юридическое лицо АО «ДИКСИ ЮГ» надлежащим образом извещалось о необходимости явки для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, но для составления в отношении протокола об административном правонарушении представитель АО «ДИКСИ ЮГ» в указанную дату не явился, в связи с чем должностным лицом в соответствии с положениями ч.4-1 ст.28.2 КоАП РФ было правомерно принято решение о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица АО «ДИКСИ ЮГ».

С учетом вышесказанного суд считает факт совершения юридическим лицом АО «ДИКСИ ЮГ» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установленным и доказанным.

При этом суд отмечает, что положениями п.5 Указа Мэра г. Москвы №12-УМ от 05 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» были утверждены требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, подлежащие применению с 12 мая 2020 года, а согласно п.12.2 этого Указа – все органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, были обязаны обеспечить, в частности, соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) и на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Положениям ч.2 ст.2.1 КоАП РФ - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а исследованные по делу доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица АО «ДИКСИ ЮГ» имелась возможность соблюдения требований Указа Мэра г. Москвы №12-УМ от 05 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности», но АО «ДИКСИ ЮГ» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении юридическому лицу АО «ДИКСИ ЮГ» административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного им административного правонарушения, тот факт, что данных о привлечении АО «ДИКСИ ЮГ» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах настоящего дела об административном правонарушении не имеется, что суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Так же суд учитывает влияние назначаемого наказания на профессиональную деятельность юридического лица АО «ДИКСИ ЮГ».

Наличия в отношении юридического лица АО «ДИКСИ ЮГ» отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом установлено не было.

Обстоятельств исключающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом вышеизложенного суд считает необходимым назначить юридическому лицу АО «ДИКСИ ЮГ» административное наказание в виде административного штрафа.

В применении к юридическому лицу АО «ДИКСИ ЮГ» положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

Законной возможности применения к юридическому лицу АО «ДИКСИ ЮГ» положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ суд не видит по следующим основаниям.

Согласно положениям ч.2 ст.3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Положениями ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам дела об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «ДИКСИ ЮГ» не позволяет сделать вывод о наличии законных оснований для применения в отношении юридического лица АО «ДИКСИ ЮГ» положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, поскольку в настоящем случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица АО «ДИКСИ ЮГ» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок деятельности, в частности, торговых организаций на территории г. Москвы в условиях режима повышенной готовности.

С учетом вышесказанного законных оснований для назначения юридическому лицу АО «ДИКСИ ЮГ» административного наказания в виде предупреждения суд не видит.

Кроме того, суд отмечает, что доказательств тому, что юридическое лицо АО «ДИКСИ ЮГ» является субъектом малого и среднего предпринимательства, суду представлено не было.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо АО «ДИКСИ ЮГ» (ИНН .., ОГРН ..), юридический адрес: … признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере …. рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по г. Москве (управа Алтуфьевского района г. Москвы л/сч. 04732941170), каз.счет 03100643000000017300, кор/чс 40102810545370000003, БИК 004525988, ГУ Банка России по ЦФО/УФК по г. Москве г. Москва, ИНН 7715363083, КПП 771501001, КБК 94111601205010000140, ОКТМО 45352000.

Разъяснить юридическому лицу АО «ДИКСИ ЮГ» о том, что согласно положениям ст.32.2 КоАП РФ – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с ФЗ №103-ФЗ от 03 июня 2009 года «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в случае неуплаты штрафа в срок, указанный в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения заинтересованными лицами его копий.

Судья