Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ЧУМАЕВОЙ ШУКРОНЫ АЗИМОВНЫ, ...паспортные данные, гражданки адрес, ранее дата привлекавшийся к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

фио ШУКРОНА АЗИМОВНА органом полиции обвиняется в совершении повторного в течение одного года иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ.

Так, дата в время сотрудниками ОМВД России по адрес по адресу: адрес, в городе федерального значения Москве в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства была выявлена гражданка адрес, фио, ...паспортные данные, нарушившая правила миграционного учета, установленные в ст.ст. 20,21,22 ФЗ от дата № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а именно: прибыв в РФ дата, фио, встала на миграционный учет по адресу: адрес, участок № 5, однако фактически проживала по адресу: адрес (квартира в многоквартирном доме); также фио не продлила имеющуюся у нее регистрацию, срок которой закончился дата, при этом она не имеет патент и нигде официально не трудоустроена. Раннее фио, дата привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ ОМВД России по адрес, за которое ей было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме сумма, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

фио в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что проживает фактически не по месту постановки на миграционный учет, ранее подвергалась наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства въезда в Российскую Федерацию либо пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения, предусмотренные и ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации (ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ).

Регулирование отношений в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществлено Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников отношений в сфере миграционного учета и режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Так, в силу Федерального закона РФ от дата № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

Место пребывания иностранного гражданина определено в Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится) ( Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Из содержания вышеназванных норм следует, что для целей миграционного учета в качестве места пребывания иностранного гражданина допускается указывать нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, в которой данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. В иных случаях проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, является нарушением правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.

В соответствии с Постановления Правительства РФ от дата № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных - и Федерального закона от дата № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии возвращается принимающей стороне либо иностранному гражданину с отметкой о приеме уведомления о прибытии. Территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия заявления, фиксирует изменение сведений об иностранном гражданине в своих учетных документах и вносит необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

Факт совершения административного правонарушения и вина фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждаются: протоколом СВ № 041878 об административном правонарушении от дата; рапортом сотрудника полиции фио от дата; протоколом СВ № 0073413 от дата о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом СВ № 0162495 от дата об административном задержании; признательными объяснениями фио от дата; справкой АС ЦБДУИГ, СПО «Мигрант-1», из которых видно, что фио прибыла в РФ дата, встала на миграционный учет по адресу: адрес, участок 5 н срок до дата; постановлением по делу об административном правонарушении СВ № 0374122 от дата в отношении фио, административный штраф оплачен.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновности фио в его совершении, поскольку последняя в нарушение требований миграционного законодательства Российской Федерации проживала не по месту постановки на миграционный учет, то есть, будучи иностранным гражданином, совершила повторное на территории адрес в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ.

Между тем, вменение в вину фио нарушения требований миграционного законодательства, а именно не продление имеющейся у нее регистрации до дата, не основано на законе, поскольку в соответствии с Указа Президента Российской Федерации от дата № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции №1 от дата) в период с дата по дата включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период. Названный вступил в законную силу дата, однако распространяется на правоотношения, возникшие с дата.

При указанных обстоятельствах срок временного пребывания фио в Российской Федерации в настоящее время не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, считаю необходимым назначить фио административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

В соответствии с подп."б" п. 2 Указа Президента РФ от дата № 274 (в ред. от дата) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в период с дата по дата включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При этом исхожу из того, что нарушений законодательства о государственной границе Российской Федерации фио не допущено, поскольку последняя правомерно пересекла Государственную границу РФ с целью пребывания и (или) проживания в пределах Российской Федерации, однако впоследствии допустила нарушение правил миграционного учета.

Исходя из изложенного, не усматриваю оснований для назначения дополнительного фио административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ЧУМАЕВУ ШУКРОНУ АЗИМОВНУ, ...паспортные данные, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ, за которое назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства, подлежащего перечислению на счет УФК по адрес (адрес Северный), банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, ИНН 7715047144, КПП 771601001, счет получателя 40102810545370000003, ОКТМО 45363000, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140, УИН 18880477210004181785, БЕЗ административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд адрес.

Судья: