Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5 – 632/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении наименование организации, юр. адрес: адрес, ком. 11А, пом.1, этаж 3, под.3, ИНН 7714436028, КПП 771401001, ОГРН 1187746985788,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации виновно в нарушении правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки марка автомобиля и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Бутырской межрайонной прокуратурой адрес совместно с государственным инспектором ОЭК адрес Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес дата с время по время проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства со стороны наименование организации, расположенном по адресу: адрес.

В процессе деятельности наименование организации образуются следующие виды отходов: смет с территории предприятия малоопасный (IV класс опасности); мусор от офисных и бытовых помещений организации несортированный (IV класс опасности); лампы ртутные, ртутно – кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (I класс опасности); отходы минеральных масел индустриальных; обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%); пыль неорганическая: 70 – 20% двуокиси кремния (шамот, цемент, пыль цементного производства – глина, глинистый сланец, доменный шлак, песок, клинкер, зола, кремнезем идр.).

Кроме того, наименование организации с дата имеет стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и при производстве бетона со стороны Общества осуществляются выбросы в атмосферу пыли неорганической: 70 – 20% двуокиси кремния (шамот, цемент, пыль цементного производства – глина, глинистый сланец, доменный шлак, песок, зола, кремнезем и др., согласно отчету по инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, что подтверждается отчетом по инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных.

В нарушение положений ст.16.1 Федерального закона от дата № 96 – ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», приказа Минприроды России от дата № 498 наименование организации «ЭЛА – БЕТОН» не разработало паспорт ГОУ, не проводило технический осмотр ГОУ и проверку показателей работы ГОУ, в том числе проверку эффективности.

Юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении извещалось о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Защитник (представитель) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. С учетом приведенных обстоятельств судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, что не повлияет на полноту и объективность принимаемого судебного акта.

В судебном заседании старший помощник Бутырского межрайонного прокурора адрес фио подтвердила, что в рамках проведения проверки наименование организации были выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое было совершено при обстоятельствах, указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: постановлением исполняющего обязанности Бутырского межрайонного прокурора адрес фио о возбуждении в отношении наименование организации дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях; решением Бутырского межрайонного прокурора адрес фио о проведении проверки на адреснаименование организации, с целью проверки исполнения требований законодательства о промышленной безопасности, о пожарной безопасности, о противодействии терроризму, земельного, природоохранного, миграционного, трудового (об охране труда) законодательства; актом проверки от дата; справкой о результатах проверки; протоколом исследования промышленных выбросов № 1980-в от дата; письменными объяснениями генерального директора наименование организации фио, который фактические обстоятельства выявленного административного правонарушения не оспаривал; исходными сведениями об отходах; паспортами отходов; предложениями о соответствии вида отходов определенному виду отходов, включенному в ФКО и БДО; расчетом класса опасности; актами отбора проб; протоколами химического анализа; отчетом по инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных; программа производственного экологического контроля наименование организации; правоустанавливающими документами.

Ответственность по ч.3 ст.8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки марка автомобиля и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.16.1 Федерального закона от дата № 96 – ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» эксплуатация установок очистки марка автомобиля осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки марка автомобиля, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от дата № 498 утверждены Правила эксплуатации установок очистки марка автомобиля.

В соответствии с указанными правилами газоочистная установка должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ (п.9 Правил). В соответствии с п.18 Правил хозяйствующий субъект, эксплуатирующий ГОУ, должен разработать и утвердить паспорт ГОУ, программу проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово – предупредительного ремонта, руководство (инструкцию) по эксплуатации ГОУ, а также определить должностное лицо, ответственное за эксплуатацию ГОУ и ведение паспорта ГОУ.

В случае, если ГОУ отключена или не обеспечивает проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов, эксплуатация соответствующего технологического оборудования (установки) запрещена (п.10 Правил). Хозяйствующий субъект, эксплуатирующий ГОУ, должен разработать и утвердить паспорт ГОУ, программу проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово – предупредительного ремонта, руководство (инструкцию) по эксплуатации ГОУ, а также определить должностное лицо, ответственное за эксплуатацию ГОУ и ведение паспорта ГОУ (п.18 Правил). Технический осмотр ГОУ и проверка показателей работы ГОУ, подлежащих контролю и указанных в паспорте ГОУ, включая проведение лабораторных измерений при необходимости, должны проводиться не реже двух раз в год (п.21 Правил).

Согласно ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекс РФ об административных правонарушениях формы вины (статья 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у наименование организации имелась возможность для соблюдения требований законодательства, за нарушение которых ч.3 ст.8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом доводы генерального директора наименование организации фио о том, что настоящее время Обществом со специализированной организацией заключен договор на разработку природоохранной документации, нарушения находятся в процессе устранения, сами по себе не могут свидетельствовать о наличии оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

На основании изложенного, анализируя исследованные по настоящему административному делу доказательства в их совокупности, судья считает факт совершения наименование организации административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, характер допущенных наименование организации нарушений. При рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств, смягчающих и отягчающих наименование организации административную ответственность, судьей не установлено. При этом судья принимает во внимание фактические обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение.

Кроме того, исходя из конкретных обстоятельств дела и характера допущенных наименование организации нарушений, судья принимает во внимание наличие по делу оснований для назначения административного наказания в виде штрафа.

В применении к наименование организации положений ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, целесообразности судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: КБК 415 1 16 900010 01 6000 140; р/сч 40101810045250010041, Банк получателя: Главное управление Банка Российской федерации по ЦФО адрес, БИК 044525000, Получатель УФК по адрес (Прокуратура адрес л/сч 04731443380), ИНН 7705019420; КПП 770501001; ОКТМО 45381000.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья: фио