Решение

УИД 77RS0003-02-2021-002242-49

№2а-168/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 08 апреля 2021 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Судьиной О.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-168/21 по административному иску Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций к Ножкину Сергею Сергеевичу о признании недействительной регистрации средства массовой информации

установил:

В суд поступило административное исковое заявление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций к Ножкину С.С. о признании регистрации средства массовой информации - журнала "Очаровательные друзья", ПИ N ФС 77-76269 от 12 июля 2019 года недействительной, мотивируя свои требования тем, что более года ответчик не осуществляет деятельность по выпуску журнала и на основании действующего законодательства свидетельство о регистрации СМИ подлежит признанию недействительным.

Административный истец в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу регистрации, не просил об отложении судебного разбирательства, не сообщил суду о причинах неявки в суд, возражений на административный иск суду не представил.

Суд, изучив доводы административного иска, проверив и изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора 25 января 2016 года N 38, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации (ст. 8 Закона "О средствах массовой информации" в редакции на дату регистрации СМИ).

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (статья 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" в редакции на дату регистрации СМИ; разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 года N 16 "О практике применения судами закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").

Исходя из положений Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").

В силу статьи 15 того же Закона регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:

1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации (часть 1).

Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной (часть 2).

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Таким образом, из положений приведенных норм следует, что выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции (в данном случае - периодического распространения информации, как в печатной форме, так и в электронном виде).

Судом установлено следующее.

12 июля 2019 года Управлением Роскомнадзора был зарегистрирован журнала "Очаровательные друзья".

Ножкин С.С. является учредителем журнала "Очаровательные друзья".

Управлением осуществлялся поиск сведений о данном СМИ в поисковой системе "Google" и на порталах "Yandex", "Поиск Mail", однако, наличие рекламы или контактной информации о журнале не установлено.

На основании изложенного, в нарушение норм действующего законодательства, более одного года средство массовой информации - журнал не выходит в свет, в связи с чем, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании недействительной регистрацию средства массовой информации журнала "Очаровательные друзья", ПИ N ФС 77-76269 от 12 июля 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,-

решил:

Требования административного искового заявления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций к Ножкину Сергею Сергеевичу о признании недействительной регистрации средства массовой информации - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - журнала "Очаровательные друзья", ПИ N ФС 77-76269 от 12 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 12.04.2021