Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-608/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(Резолютивная часть постановления оглашена ...)

адрес ...

Судья Бутырского районного суда адрес фио рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-608/21 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

...я Антона Павловича, паспортные данные, ...

установил:

... должностным лицом полиции в отношении ...я А.П. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Так, согласно протокола об административном правонарушении СВ №0441459 от ..., ...ь А.П. 23 января 2021 года в период времени с 12 часов 00 минут до 15 часов 00 минут, находясь по адресу: адрес, по маршруту адрес, адрес, адрес, адрес, где состоялось проведение публичного массового мероприятия, выразившееся в сочетании форм митинга и пикетирования, в составе группы граждан около 5 000 человек, добровольно приняв на себя и исполняя функции участника данного публичного мероприятия, участвовал в несогласованном публичном мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, повлекшем за собой помехи движению пешеходов, перекрыв пешеходные переходы и тротуары, затрудняя тем самым проходы по ним граждан, не являющихся участниками данного массового мероприятия, проходы к остановкам общественного транспорта (объектам транспортной инфраструктуры), чем допустил нарушение требований Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на неоднократные и законные требования сотрудников правоохранительных органов о прекращении противоправных действий, не реагировал в связи с чем, был задержан и доставлен в отдел полиции.

...фио А.П. в судебное заседание явился, поддержал письменные объяснения, данные им при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении по ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, при этом пояснил, что прогуливался по центру.

Защитник фио в судебном заседании позицию своего подзащитного поддержал.

Выслушав объяснения ...я А.П., защитника, проверив письменные материалы дела, просмотрев видеозапись, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного чч. 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до сумма прописью, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятисот тысяч до сумма прописью.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление этой свободы налагает обязанности и ответственность, и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Частью 1 ст. 6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").

Вышеперечисленные обязанности участника публичного мероприятия, устанавливаются для него Федеральным законом безусловно и не связываются законодателем с тем, принимало ли лицо участие в согласованном, либо не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии. Вне зависимости от этого участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участников запреты.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным является административное правонарушение, совершенное в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 23 января 2021 года, с 12 часов 00 минут по 15 часов 00 минут, ...ь А.П., будучи ранее привлеченным вступившим в законную силу постановлением судьи Замоскворецкого районного суда Москвы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ от 17.06.2020, в нарушение положений Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", находясь по адресу: адрес, по маршруту адрес, адрес, адрес, адрес, где состоялось проведение публичного массового мероприятия, выразившееся в сочетании форм митинга и пикетирования, в составе группы граждан около 5 000 человек, добровольно приняв на себя и исполняя функции участника данного публичного мероприятия, участвовал в несогласованном публичном мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, повлекшем за собой помехи движению пешеходов, перекрыв пешеходные переходы и тротуары, затрудняя тем самым проходы по ним граждан, не являющихся участниками данного массового мероприятия, проходы к остановкам общественного транспорта.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, виновность ...я А.П. подтверждаются совокупностью представленных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают:

- протоколом об административном правонарушении СВ № 0441459 от 03 февраля 2021, в котором подробно приведено событие административного правонарушение, указаны нормы Закона, нарушение которых вменяется ...ь А.П. , протокол содержит все необходимые сведения, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 2);

- рапортом сотрудников полиции от 02 февраля 2021 года о задержании фио за участие в несанкционированном публичном мероприятие (л.д. 1,4);

- объяснением сотрудника полиции фио об обстоятельствах задержания фио 02 февраля 2021 года за участие в несанкционированном публичном мероприятие (л.д. 3)

- объяснением сотрудника полиции фио об обстоятельствах задержания фио 02 февраля 2021 года за участие в несанкционированном публичном мероприятие (л.д. 6);

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение СВ 0053669 от 31 января 2021 года, согласно которого ...ь А.П. доставлен в территориальный отдел полиции в целях составления административного материала (л.д. 6);

- рапортом с фототаблицей сотрудника полиции о том, что в действиях ...ь А.П. усматриваются признаки нарушения норм установленных Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (л.д. 17-18);

- ответом из Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, согласно которого уведомление о проведении 23 января 2021 года публичных мероприятий со значительным количеством человек не поступали и не согласовывались.

- постановлением суда об административном правонарушении от 17 июня 2020 года (л.д.23-24);

- решением Московского городского суда от 28 июля 2020 года (л.д.25-28);

- актом о приобщении видеоматериалов, содержащихся на электронном носителе (л.д. 40).

В целом письменные материалы составлены полно и в соответствии с требованиями закона, в связи с чем, суд принимает их в качестве доказательств по делу. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол признается судом в качестве допустимого доказательства. При составлении протокола об административном правонарушении ...ю А.П. были разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ. Кроме того, изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Оснований, порочащих данный документ как доказательство, не выявлено.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ...я А.П. состава правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ и его виновности в совершении повторного правонарушения, так как ...ь А.П. совершил нарушение общественного порядка, выражающее в участии в несогласованном публичном мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, и квалифицирует действия ...ь А.П. по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Доводы ...ь А.П. о том, что он не принимал участие в митинге, а прогуливался с другом, суд находит неубедительными, опровергающийся совокупностью вышеприведенных доказательств, в том числе просмотренной видеозаписью, в ходе просмотра которой ...ь А.П. не отрицал, что на записи массового публичного мероприятия 23 января 2021 года находился именно он, данная позиция расцениваются судом, как позиция защиты лица, привлекаемого к ответственности.

Довод стороны защиты об отсутствии в действиях ...я А.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, является несостоятельным, поскольку данный довод опровергается совокупностью доказательств, исследованных и оцененных по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Смягчающими административную ответственность ...ь А.П. суд учитывает состояние здоровья.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ...ю А.П. административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих ему административное наказание, а также его имущественное положение.

С учетом вышеизложенного, а также в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает возможным назначить ...ю А.П. административное наказание в виде обязательных работ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

...фио фио признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде обязательных работ сроком на 100 (сто) часов.

Разъяснить ...ю Антону Павловичу, что за уклонение от отбывания обязательных работ предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающая наказание в виде штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до сумма прописью или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья фио