Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-617/21 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Хомушку фио, паспортные данные, гражданина РФ, холостого, детей не имеющего, со слов работающего поваром в Макдоналдс, зарегистрированного по адресу: адрес, фактически проживающего по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

фио фио. участвовал в несанкционированном публичном мероприятие в сочетании форм митинга и пикетирования, повлекших создание помех функционированию объектов транспортной инфраструктуры, движению пешеходов, доступа граждан к объектам транспортной инфраструктуры.

Так, фио фио., дата в время, находясь по адресу: адрес, где состоялось проведение публичного массового мероприятия, выразившееся в сочетании форм митинга и пикетирования, в составе группы граждан около 5000 человек, добровольно приняв на себя и исполняя функции участника данного публичного мероприятия, участвовал в несогласованном публичном мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, повлекшем за собой помехи движению пешеходов, перекрыв пешеходные переходы и тротуар, затрудняя тем самым проходы по ним граждан, не являющихся участниками данного массового мероприятия, проходы к остановкам общественного транспорта (объектам транспортной инфраструктуры), чем допустил нарушение требований Федерального закона от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также требований Закона адрес от дата № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные и законные требования сотрудников правоохранительных органов о прекращении противоправных действий, не реагировал в связи с чем был задержан и доставлен в отдел полиции.

фио фио. в судебное заседание явился, с правонарушением не согласился, указав, что в митинге он не участвовал, вышел с работы и был сразу задержан сотрудниками полиции.

Защитник Хомушку фио. – фио также выразила свое несогласие с составленным протоколом об административном правонарушении, указав, что данного правонарушения фио фио. не совершал.

Выслушав объяснения фио фио., его защитника, проверив письменные материалы дела, суд установил следующее.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от дата № 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от дата № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от дата № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия , а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ).

Федерального закона от дата № 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу Закона адрес от дата № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Федерального закона от дата № 54-ФЗ установлено, что во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

В ходе судебного заседания исследованы следующие материалы административного дела:

- протокол об административном правонарушении СВ № 0445587 от дата, в котором подробно приведено событие административного правонарушение, указаны нормы Закона, нарушение которых вменяется фио фио., протокол содержит все необходимые сведения, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 19-20);

- рапорты сотрудников полиции от дата о задержании фио фио. за участие в несанкционированном публичном мероприятие (л.д. 1, 4);

- объяснение сотрудника полиции фио об обстоятельствах задержания фио фио. дата за участие в несанкционированном публичном мероприятие (л.д. 3, 7);

- объяснение сотрудника полиции фио об обстоятельствах задержания фио фио. дата за участие в несанкционированном публичном мероприятие (л.д. 6, 7);

- протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение СВ 0072434 от дата, согласно которого фио фио. доставлен в территориальный отдел полиции в целях составления административного материала (л.д. 8);

- протокол об административном задержании СВ 0152131 от дата, согласно которого фио фио. был задержан дата в время за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 24-25);

- копия паспорта гражданина РФ Хомушку фио. (л.д. 12-13);

- рапорт с фототаблицей сотрудника полиции о том, что в действиях фио фио. усматриваются признаки нарушения норм установленных Федеральным от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (л.д. 14-15);

- ответ из Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, согласно которого в органы исполнительной власти адрес уведомлений о проведении дата в адрес, в том числе по адресам: адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес и на прилегающей к ним территории публичных мероприятий со значительным количеством участников не поступали, мероприятия не согласовывались (л.д. 17).

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Не доверять обстоятельствам, изложенным сотрудниками полиции фио и фио в рапортах и письменных объяснениях, оснований у суда не имеется. При получении письменных объяснений указанные лица предупреждались об административной ответственности по Кодекса РФ об административных правонарушениях; объективных и достоверных данных свидетельствующих о наличии у сотрудников полиции фио и фио неприязненных отношений к фио фио., служебной или иной заинтересованности в неблагоприятном для последнего исходе дела, желании в связи с этим оговорить фио фио., материалы дела не содержат и в ходе судебного разбирательства не установлены.

Тот факт, что сотрудник полиции является должностным лицом, наделенным государственно-властными полномочиями, не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным им документам, а также его письменным объяснениям, которые судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и совокупности представленных доказательств, ни одно из которых не имеет заранее установленной силы.

В данном случае каких-либо объективных и достаточных доказательств, опровергавших либо ставящих под сомнение обстоятельства, изложенные сотрудниками полиции фио и фио в рапортах и письменных объяснениях, фио фио. и его защитником в ходе судебного разбирательства не представлено.

Оснований для признания составленного сотрудниками полиции рапортов недопустимыми по делу доказательствами у суда также не имеется, поскольку нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях порядок оформления рапорта должностным лицом не регламентирован.

Довод Хомушку фио. о том, что он в публичном мероприятии не участвовал, а был задержан сотрудниками полиции после выхода с работы, о чем в частности свидетельствует представленная им копия документа о закрытии кассового аппарата, не может быть принят во внимание судом, так как основан на субъективной трактовке фактических обстоятельств дела в свою пользу и не принимается, так как из представленных материалов дела следует, что он принимал участие именно в несогласованном публичном мероприятии, предусмотренном Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", вне зависимости от того, как он сам его идентифицирует.

В соответствии с абзацем 2 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях", наличие последствий, выражающихся в создании помех функционированию транспортной инфраструктуры, и, движению пешеходов и (или) транспортных средств, доступу граждан к объектам транспортной инфраструктуры, а также причинно-следственная связь между проведением несанкционированного публичного мероприятия, в котором принимал участие фио фио., и наступившими последствиями в виде помех функционированию транспортной и социальной инфраструктуры, полностью подтверждается имеющимися в деле доказательствами. При этом следует отменить, что диспозиция Кодекса РФ об административных правонарушениях не содержит в качестве объективной стороны правонарушения прямого указания на то, что непосредственно само лицо, участвующее в несанкционированном публичном мероприятии, привлекаемое впоследствии за это к административной ответственности, создает своими действиями помехи функционированию транспортной инфраструктуры; юридически важным для квалификации по Кодекса РФ об административных правонарушениях является участие в несанкционированном публичном мероприятии, которое (то есть само несанкционированное публичное мероприятие, а не конкретный его участник) повлекло за собой создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения фио фио., оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины фио фио., а также об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и переквалификации.

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное фио фио. по ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он участвовал в несанкционированном публичном мероприятие в сочетании форм митинга и пикетирования, повлекших создание помех функционированию объектов транспортной инфраструктуры, движению пешеходов, доступа граждан к объектам транспортной инфраструктуры.

При назначении фио фио. административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих ему административное наказание, а также его имущественное положение.

С учетом вышеизложенного, а также в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает возможным назначить фио фио. административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хомушку фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит перечислению на счет, получатель платежа: УФК по адрес (ОМВД адрес), л/с 04731447740, ИНН 7715047144, КПП 771601001, р/с 401 018 100 452 500 100 41, банк получателя: ГУ Банка Росси по ЦФО, КБК 188 116 080 100 160 00140, БИК 044525000, ОКТМО 45350000, УИН 18880377210004455871.

Исполнение настоящего постановления возложить на ОМВД России по адрес.

Разъяснить Хомушку фио. о том, что согласно положениям ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио