Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-620/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 26 февраля 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио, с участием представителя привлекаемого ИП «Варданян А.М.» по доверенности – фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-620/21, поступившие из ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя фио фио, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) 12 февраля 2019 года по адресу: адрес, фактически осуществляющая деятельность по адресу: адрес, ОГРНИП 319774600089534, ИНН 772035681245,

УСТАНОВИЛ:

12 марта 2020 года в 11 часов 00 минут по адресу: адрес, ИП фио, являясь арендатором торгового места №3D19, 3D20, на адрес «Бухта» на основании договора субаренды от 01.05.2019 г. №3D20/3C36/3C37/3C38/19-c и осуществляющая в указанном месте предпринимательскую деятельность, в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» привлекло к трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные, в качестве подсобного рабочего, который в момент проверки осуществлял раскладку кондитерских изделий в торговом павильоне №№3D19, 3D20, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, требуемых в соответствии с п. 4 ст. 13 указанного закона, за что ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, учитывая, что вышеуказанное административное правонарушение совершено в адрес, ИП фио, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ИП «Варданян А.М.» по доверенности – фио в судебное заседание явился, представил письменное пояснение по делу, в котором просит учесть при вынесении решения по делу об административном производстве тот факт, что по состоянию на 26 февраля 2021 года ИП «Варданян А.М.» не осуществляет свою деятельность, в связи с чем у нее отсутствуют на счете денежные средства. Кроме того при проведении проверки Прокуратурой адрес не был составлен акт по результатам проводимой проверки в соответствии со ст. 16 Федерального закона №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении государственного и муниципального контроля», просил вынести административное наказание, не связанное с денежным взысканием.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, с приходит к следующему выводу:

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 2 Приложения № 15 Приказа МВД № 363 «О порядке представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства)» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно п. 7 Приложения № 15 Приказа МВД № 363 «О порядке представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства)» уведомление и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: постоянно или временно проживающих в Российской Федерации; являющихся участниками Государственной по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются; обучающихся в Российской Федерации по очной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную , и работающих в свободное от учебы время; приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) , утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях; приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия научно-исследовательской и (или) педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций; прибывших в Российскую Федерацию не более чем на тридцать суток для осуществления гастрольной деятельности (организации и проведения на основании гражданско-правовых договоров на возмездной и (или) безвозмездной основе мероприятий, в ходе которых иностранный гражданин, являющийся творческим работником, осуществляет публичное исполнение произведений литературы, искусства или народного творчества) либо для осуществления по приглашению и в интересах государственных учреждений культуры и искусства творческой, просветительской, научно-исследовательской и (или) педагогической деятельности; приглашенных в Российскую Федерацию в качестве медицинских, педагогических или научных работников в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера; прибывших в Российскую Федерацию с гостевым визитом либо для осуществления научных или культурных связей и контактов и привлекаемых помимо этого государственными учреждениями культуры и искусства для осуществления деятельности, указанной в настоящего пункта, в течение срока, не превышающего тридцати суток; являющихся аккредитованными работниками аккредитованных в установленном на адрес представительств иностранных юридических лиц, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации; осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных и Трудового кодекса Российской Федерации; признанных беженцами на адрес, - до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца; получивших временное убежище на адрес, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.

Как усматривается из материалов дела: 12 марта 2020 года в 11 часов 00 минут по адресу: адрес, ИП фио, являясь арендатором торгового места №3D19, 3D20, на адрес «Бухта» на основании договора субаренды от 01.05.2019 г. №3D20/3C36/3C37/3C38/19-c и осуществляющая в указанном месте предпринимательскую деятельность, в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» привлекло к трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные, в качестве подсобного рабочего, который в момент проверки осуществлял раскладку кондитерских изделий в торговом павильоне №№3D19, 3D20, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 указанного закона, за что ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Действия квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с совершением правонарушения в адрес.

Факт совершения ИП фио административного правонарушения совокупностью представленных в суд материалами, исследованные в судебном заседании.

Исследованные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, поскольку они получены без нарушений требований закона, а их совокупность является достаточной для разрешения дела.

Приведенные выше доказательства объективно подтверждают виновность ИП фио в совершении инкриминируемого ей правонарушения, т.к. она действительно привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, не имеющего документа, подтверждающего его право на осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве.

Оценивая довод представителя ИП фио о том, что не был составлен акт проверки, суд считает, что отсутствие данного акта не повлекло отсутствие в деле доказательств совершения ИП фио административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ИП фио установлена и доказана, ввиду чего её действия квалифицирует по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении ИП фио наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ей административного правонарушения, тот факт, что не имеется данных о том, что ИП фио ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, влияние назначаемого наказания на профессиональную деятельность ИП фио и характер допущенных ей нарушений в сфере миграционного законодательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП фио не установлено.

С учетом вышеуказанного суд считает необходимым назначить ИП фио административное наказание в виде административного штрафа и не усматривает целесообразности в назначении ей иного, более строгого вида наказания.

В применении к ИП фио положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ей административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать  Индивидуального предпринимателя фио фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с № 04731447740, р/с 40101810045250010041 ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, ИНН 7715047144,  КПП 771601001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 45365000, УИН 18891779990809980717.

Разъяснить ИП фио, что согласно положениям ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления через Бутырский районный суд адрес.

Судья фио