Решение по жалобе/протесту (областной суд)

судья фио дело № 7-4602/2021

РЕШЕНИЕ

02 апреля 2021 г. адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио в интересах фио на постановление судьи Бутырского районного суда от дата, которым фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и подвергнут административном наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

установил:

дата УУП ОМВД России по адрес в отношении фио составлен протокол об административном правонарушении по КоАП РФ.

Постановлением судьи Бутырского районного суда от дата фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и подвергнут административном наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник фио в интересах фио ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства вины фио в совершении вмененного ему административного правонарушения, положенные в основу принятого по делу постановления доказательства являются недопустимыми, дело рассмотрено с нарушением требований о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и принципа презумпции невиновности, в отсутствие стороны обвинения, без опроса сотрудников полиции в качестве свидетелей; в основу вывода о виновности фио положены доказательства, представленные сотрудниками полиции, имевшие для суда заранее установленную силу, в то время как доводы, приводимые в его защиту, не получили надлежащей правовой оценки, принятый судебный акт не отвечает требованиям международного права, а также противоречит нормам действующей Конституции РФ, полагает назначенное наказание чрезмерно суровым.

В судебном заседании Московского городского суда фио, защитник фио не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 65-66, 58), ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявляли.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Бутырского районного суда от дата подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В силу КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим .

Согласно КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

На основании КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

Таким образом, судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает создание необходимых условий для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вместе с тем, при вынесении дата обжалуемого решения данные требования РФ судьей районного суда выполнены не были.

Так, из материалов дела усматривается, что при вынесении дата определения об отложении судебного заседания по делу об административном правонарушении, судьей районного суда удовлетворены ходатайства защитника фио о вызове в судебное заседание сотрудников полиции, осуществлявших административное задержание и составивших процессуальные документы (л.д. 34-35).

Вместе с тем, при рассмотрении дела дата и вынесении обжалуемого постановления о привлечении фио к ответственности по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, судья районного суда не указал в обжалуемом акте о возможности рассмотрения дела без опроса указанных должностных лиц в качестве свидетелей.

Также, в обжалуемом постановлении судья районного суда указал, что факт совершения административного правонарушения и виновность фио подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе и письменными объяснениями сотрудников 1 СПП ГУ МВД России по адрес фио, фио

Вместе с тем, с данными выводами судьи районного суда согласиться нельзя, поскольку они свидетельствуют о ненадлежащей оценке представленных в материалы дела доказательств, которые не отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, поскольку при даче письменных объяснений сотрудники 1 СПП ГУ МВД России по адрес фио, фио не были предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ (л.д. 8-11).

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в КоАП РФ. Вместе с тем, при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Указанные выше противоречия в ходе рассмотрения дела судьей районного суда не устранены, в судебное заседание сотрудники полиции для опроса их в качестве свидетелей судом не вызывались и не опрашивались, в то время как не устранение противоречий в доказательствах является существенным процессуальным нарушением и влечет отмену постановленного судебного акта.

Изложенные обстоятельства свидетельствует о нарушении права привлекаемого к административной ответственности лица на справедливое судебное разбирательство.

Также следует отметить, что п. 6 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности.

При рассмотрении дата дела об административном правонарушении фио не участвовал в судебном заседании, в судебном процессе принимал участие его защитник фио

Вместе с тем в нарушение требований п. 6 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судьей районного суда защитнику фио не разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, соответствующая подписка в материалах дела отсутствует.

Согласно КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим , если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

А поэтому, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление судьи вынесено без надлежащего изучения доказательств по делу, с нарушением требований КоАП РФ, в связи с чем, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд, учитывая, что срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, по данному делу не истёк.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим , если это

не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

В связи с отменой постановления по указанным основаниям суд второй инстанции не входит в обсуждение иных доводов жалобы заявителя, так как они могут быть рассмотрены судом при новом рассмотрении дела.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное постановление в соответствии с требованиями РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Бутырского районного суда от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении фио, – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Бутырский районный суд адрес.

Судья

Московского городского суда фио