Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

г. Москва 27 мая 2021 года

Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Лукашина И.А.,

с участием прокурора Фроловой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Разумовской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1716/21 по иску ФГАУ «Росжилкомплекс» к Желанникову А.И., Желанниковой С.С. и Желанниковой А.Р. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из такового,

установил:

14.01.2021 (согласно почтовому штампу) 1-ый отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России и ФГАУ «Росжилкомплекс» обратились в суд с иском к Желанникову А.И., Желанниковой С.С. и Желанниковой А.Р. о признании утратившими право пользования жилым помещением – квартиры … и выселении из таковой, что мотивировано тем, что данная квартира является служебной и была предоставлена Желанникову А.И. и членам его семьи временно в связи с прохождением им военной службы на основании договора поднайма жилого помещения от 01.08.2001, 17.12.2007 Желанников А.И. с военной службы уволен, при том, что в период прохождения последним военной службы ему и членам его семьи было предоставлено иное жилое помещение.

При этом в связи с реорганизацией ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ с 01.01.2021 присоединено к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс»).

Представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности Колмычек А.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Желанникова А.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, при этом факт проживания своего доверителя и семьи последнего в указанном жилом помещении подтвердил, полагая это законным, поскольку такое жилое помещение было предоставлено в период прохождения военной службы. Вместе с тем указал, что до 2012 года спорное жилое помещение не являлось служебным, полагал, что иск подписан неуполномоченными лицами в связи с чем подлежит оставлению без рассмотрения.

Ответчики Желанникова С.С. и Желанникова А.Р. в судебное заседание не явились, извещены, возражений на иск не представили.

Третье лицо ОВМ ОМВД России по Бутырскому району г. Москвы в судебное заседание представителя не направило, извещено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ решение по делу постановлено при данной явке.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключения прокурора об обоснованности исковых требований в части выселения ответчиков, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что спорная квартира … является собственностью Российской Федерации и на праве оперативного управления закреплена за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФГАУ «Росжилкомплекс» указывало на то, что такая квартира является служебной, которую ответчики Желанниковы занимают без каких-либо на то правовых оснований, отказываясь освобождать ее в досудебном порядке.

Факт проживания ответчиков в данной квартире без регистрации в таковой подтверждается выпиской из домовой книги, Актом о фактическом проживании граждан от 23.12.2020 и ответчиками не оспаривался.

Подтверждается материалами дела и факт обращения истца к ответчику с требованиями об освобождении незаконно занимаемого жилого помещения.

Основанием для вселения Желанникова А.И., а также членов его семьи жены Желанниковой С.С. и внучки Желанниковой А.Р. в данную квартиру явился заключенный 01.08.2001 с нанимателем Военный авиационный технический университет договором поднайма жилого помещения, согласно условиям которого право пользования таким жилым помещением было предоставлено Желанникову А.И. и членам его семьи на период службы временно на 1 год.

При этом установлено, что на момент заключения такого договора ответчики, а также Желанников Р.А., Желанников А.Р. значились зарегистрированными по постоянному месту жительства в квартире …, которая в порядке приватизации на основании договора передачи от 08.10.1994 была приобретена в совместную собственность Желанникова А.И., Желанниковой С.С. и Желанникова Р.А.; все зарегистрированные в данной квартире лица 10.09.2002 выбыли из этой квартиры в связи с ее продажей 06.12.2002 - по адресу: …., в связи с приобретением такой квартиры.

Так, в соответствии с ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим .

В силу Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные - настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

К специализированному жилищному фонду положения Жилищного кодекса Российской Федерации относят совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Законодательством Российской Федерации установлено, что служебные жилые помещения могут предоставляться лишь четко определенным категориям военнослужащих, и только на срок прохождения военной службы, указанным в Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ.

В силу Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим , другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в числе иных, служебные жилые помещения.

Исходя из положений ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Следовательно, увольнение с военной службы военнослужащего, заключившего договор найма служебного жилого помещения, является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса и .

В Жилищного кодекса Российской Федерации определены категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Аналогичные положения содержались и в , Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения ответчикам и их вселения в него.

Категории граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, были перечислены в Жилищного кодекса РСФСР, соответствующий перечень содержится в Жилищного кодекса Российской Федерации, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии со Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Российской Федерации, Жилищный Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным .

Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного Российской Федерации.

Исходя из приведенных положений законодательства, в силу Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного Российской Федерации (1 марта 2005 года).

В этом случае положения Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного Российской Федерации, при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Между тем доказательств того, что Желанников А.И. состоит на учете нуждающихся в жилом помещении или имеет право состоять на данном учете им не представлено.

Доводы представителя ответчика Желанникова А.И. о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что на момент предоставления ее ответчикам она относилась к служебной судом отклоняются, поскольку это явствует из самого договора, в котором указано, что жилое помещение предоставлено временно на период службы.

При таких данных, учитывая, что право пользования ответчиками спорным жилым помещением было обусловлено конкретным сроком (01.08.2002), в период действия которого зарегистрированными по постоянному месту жительства в таковой они никогда не значились и не значатся, при том, что совокупность предусмотренных ст. 13 Вводного закона условий, исключающих возможность выселения ответчиков из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не установлена, учитывая, что последние не относятся к категории лиц, указанных в Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 1 марта 2005 года, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, принимая во внимание, что члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением и их права производны от прав самого нанимателя, учитывая также и положениям ФЗ "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27.05.1998 г., согласно которой военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы и члены их семей имеют право получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений, суд приходит к выводу об удовлетворении настоящего иска в части выселении ответчиков из спорного жилого помещения, поскольку какие-либо законные основания на занятие такового ответчиками отсутствуют.

Отклоняя требования истца в части признания ответчиков утратившими право пользования таким жилым помещением, суд исходит из того, что в данном случае такие требования не приведут к восстановлению какого-либо права, при том, что ответчики в данной квартире зарегистрированными никогда не значились, были вселены в нее на основании договора поднайма временно.

Доводы представителя ответчика Желанникова А.И. о необходимости оставления иска без рассмотрения ввиду отсутствия надлежащим образом оформленных полномочий у истцов суд находит несостоятельными, поскольку данные утверждения опровергаются материалами дела; ФГАУ «Росжилкомплекс», осуществляя от имени Российской Федерации полномочия собственника спорной квартиры, вправе требовать выселения лиц, занимающих без законных оснований принадлежащее Российской Федерации жилое помещение.

В целом все возражения представителя ответчика Желанникова А.И. не имеют законного обоснования и расцениваются судом как выбранный способ защиты права.

Учитывая, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд, по правилам ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, взыскивает с ответчиков в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 6 000 руб., по 2 000 руб. с каждого (6 000 руб./3).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» к Желанникову А.И., Желанниковой С.С. и Желанниковой А.Р. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из такового – удовлетворить частично.

Выселить Желанникова А.И., Желанникову С.С. и Желанникову А.Р. из квартиры …

Исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» в остальной части – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Желанникова А.И., Желанникову С.С. и Желанникову А.Р. в доход бюджета г. Москвы государственную пошлину в размере 6 000 руб., по 2 000 руб. с каждого.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Лукашин И.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.07.2021