Постановление о прекращении производства по делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-571/21 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

наименование организации, ИНН 7706252926, КПП 771501001, ОГРН 1027739638772, дата регистрации: дата, юридический адрес: адрес,

установил:

дата советником УКОН по адрес Госинспекции по недвижимости адрес фио составлен протокол об административном правонарушении № 9029965 по КоАП РФ, в отношении наименование организации.

Основанием для привлечения наименование организации к административной ответственности по КоАП РФ послужили обстоятельства, установленные в протоколе, согласно которого дата в время на третьем этаже здания, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер 77:02:0009001:1006, находящегося в собственности наименование организации, в местах размещения детских игровых автоматов, являющихся местами общего пользования, отсутствует специальная разметка для соблюдения посетителями, работниками требований социального дистанцирования. В период режима повышенной готовности в места общего пользования кинотеатра, расположенного в указанном здании, наименование организации не обеспечило соблюдение требований пп. 12.2 п. 12 Указа Мэра Москвы от дата № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», а именно органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), их соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

В судебном заседании защитник наименование организации адвокат фио просил прекратить производство по делу в виду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку помещения, в которых были выявлены нарушения, на праве аренды занимает наименование организации, кроме этого указал на истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Выслушав объяснения защитника фио, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно со КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действительно в соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Согласно Федерального закона от дата № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона от дата N 98-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Правительства Российской Федерации от дата N 417.

Исходя из положений , , , Федерального закона от дата № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В связи с угрозой распространения в адрес новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с , Федерального закона от дата N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера принят Указ Мэра Москвы от дата N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции Указа Мэра Москвы от дата N 42-УМ), которого на органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, наложена обязанность обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Как видно из материала дела, нарушение, которое вменено наименование организации, обязанность соблюдения социального дистанцирования работников и посетителей административного здания возложена на Общество как на собственника здания.

Между тем, из представленного наименование организации договора аренды № 21-АП/03/09 от дата с наименование организации следует, что наименование организации является собственником здания, общей площадью по адресу: адрес, посещения, в которых расположен кинотеатр, переданы в аренду наименование организации, которое приняло на себя обязательства в том числе выполнять обязательные требования, содержащиеся в применимых НПА любых органов государственной власти и местного самоуправления относительно деятельности, которую арендатор осуществляет в арендованных помещениях. Кроме этого генеральным директором Общества были изданы приказы о назначении ответственного за осуществлением контроля выполнения предписания Врио главного санитарного врача по адрес от дата, о проведении тестирования на коронавирус сотрудников организации, о контроле соблюдения арендаторами мер по предупреждению инфекции от дата.

Таким образом, представленные защитой документы, подтверждают, что собственник здания наименование организации, не использовал в юридически значимый период, дата ТРЦ «Алтуфьевский», кинотеатр на 3 этаже, для осуществления своей деятельности, в связи с чем, на него не может быть возложена обязанность по обеспечению соблюдения социального дистанцирования в здании, расположенном по вышеназванному адресу.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составляет три месяца и исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении наименование организации составлен дата, а административное правонарушение обнаружено дата.

Поскольку срок давности привлечения наименование организации к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ истек дата, суд усматривает основания для прекращения производства по настоящему делу в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

В отношении доводов защитника фио о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основания отсутствия состава административного правонарушения, суд отмечает, что в силу положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждение вопроса о вине наименование организации в совершении административного правонарушения не может быть возобновлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении наименование организации – прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: