Решение
Дело № 02-1400/2021 | Бутырский районный суд
УИД № 77RS0003-02-2021-001516-93
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
адрес 02 июня 2021 года
Бутырский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Бойковой А.А.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1400/21 по иску Байковой Е.А. к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета, обязании заключить договор социального найма,
установил:
Байкова Е.А. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее по тексту – адрес Москвы) о признании незаконным распоряжения № 27293 от 25.08.2020 о снятии с жилищного учета ее семьи, обязании заключить договор социального найма на комнату № 2 жилой площадью 13,7 кв.м. по адресу: адрес, ссылаясь на то, что проживают в комнате № 1 коммунальной квартиры по указанному адресу семьей в составе супруга и сына, с 2011 признаны нуждающимися в жилых помещениях, приняты на жилищный учет; в мае 2018 в связи со смертью соседа комната № 2 освободилась, она является собственностью адрес; неоднократные просьбы о заключении договора социального найма на комнату № 2 оставлены ответчиком без удовлетворения; по запросу ответчика истцом были представлены справки о доходах членов семьи за 2018-2019, а 29.08.2020 истец получила распоряжение о снятии ее семьи с жилищного учета со ссылкой на то, что имущественная обеспеченность заявителя за расчетный период составляет сумма что больше стоимости обще площади жилого помещения, которое необходимо приобрести для обеспечения по норме предоставления на 1 человека. Однако доход семьи истца составляет сумма С аналогичным заявлением истец обратилась в Пресненский районный суд адрес 25.11.2020, определением судьи иск был возвращен истцу и получен им 28.12.2020, с указанным иском в настоящий суд истец обратился 29.12.2020.
В судебном заседании от истца присутствовал адвокат по доверенности и ордеру Новоселов С.А., который требования истца поддержал.
Третьи лица на стороне истца без самостоятельного требования на предмет спора Байков О.В., Байков М.О. в суд не явились, извещены, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика по доверенности фио против удовлетворения иска возражала, полагает распоряжение ДГИ от 25.08.2020 законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ решение суда постановлено в отсутствие третьих лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела видно и установлено судом, что распоряжением ДГИ адрес от 25.08.2020 № 27293 Байкова Е.А., Байков О.В., Байков М.О. сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях по адресу: адрес, учетное дело № 52-01-952190-2011-0004.0, в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования).
Материалами дела подтверждается, что Байкова Е.А., Байков О.В., Байков М.О. зарегистрированы по постоянному месту жительства по указанному адресу, где на основании договора социального найма № 5230-01-2020-1814073 от 04.07.2020 занимают комн. № 1 в двухкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 47,4 кв.м.
Истец и члены ее семьи (супруг и сын) состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2011, учетное дело № 52-01-952190-2011-0004.0.
Как видно из оспариваемого распоряжения, стоимость общей площади жилого помещения, которое необходимо приобрести Байковой Е.А. и членам ее семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, составляет сумма
Имущественная обеспеченность, находящегося в собственности заявителей и подлежащего налогообложению – сумма, сумма дохода за расчетный период сумма, имущественная обеспеченность заявителей за расчетный период составляет сумма, что больше стоимости общей площади жилого помещения, которое необходимо приобрести для обеспечения по норме предоставления на одного человека. Байкова Е.А. и члены ее семьи не признаны малоимущими и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ подлежат снятию с жилищного учета.
Согласно ст. 1 Закона адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее - Закон адрес № 7) малоимущие граждане – жители адрес, которых уполномоченный орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, признал таковыми в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом.
В силу ст. 2 Закона адрес № 7 малоимущими гражданами признаются жители адрес, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
Имущественная обеспеченность определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период. При этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей не учитывается. Порядок определения дохода за расчетный период и стоимости имущества устанавливается настоящим Законом. Методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, утверждается Правительством Москвы.
Стоимость общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется по цене, устанавливаемой для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.
адрес жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной Законом адрес, и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности.
Согласно п. 1 ст. 4 Закона адрес № 7 расчет дохода членов семьи за расчетный период (то есть имущественная обеспеченность) определяется как произведение количества месяцев в расчетном периоде и среднего ежемесячного дохода всех членов семьи за вычетом величины прожиточного минимума в расчете на душу населения на каждого члена семьи, установленного Правительством Москвы и действующего на дату обращения жителей адрес в уполномоченный орган для признания их малоимущими.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона адрес № 7 отказ в признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если имущественная обеспеченность заявителя и членов его семьи больше стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения семьи данной численности по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
На основании адрес кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ), жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ЖК РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ЖК РФ оснований для снятия их с учета.
В силу ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях могут быть обжалованы гражданами, в отношении которых приняты такие решения, в судебном порядке.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» решение о снятии жителей адрес с жилищного учета может быть обжаловано в порядке, установленном федеральным законодательством.
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 № 362-ПП «О мерах по реализации Закона адрес «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», определена методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими (далее – Методика).
Согласно Методике, с учетом положений приведенного закона, малоимущими признаются жители адрес, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
Имущественная обеспеченность (С) определяется по формуле: С = Дох.сем + И, где: Дох.сем - денежное выражение дохода всех членов семьи (определяется в соответствии с настоящей Методики); И - стоимость имущества семьи, подлежащего налогообложению (определяется в соответствии с настоящей Методики).
Денежное выражение дохода всех членов семьи определяется по формуле:
Дох.сем = (Дсем.сов / Тдох - Числ.чл.сем x Пр.мин) х Т,
где: Дсем.сов - сумма совокупного дохода всех членов семьи (определяется в соответствии с настоящей Методики);
Тдох - период, за который учитываются доходы членов семьи, претендующих на признание их малоимущими (в месяцах), равный 24;
Числ.чл.сем - число членов семьи, определяемое в соответствии с настоящей Методики;
Пр.мин - прожиточного минимума в расчете на душу населения, утвержденного постановлением Правительства Москвы, действующего на дату обращения с заявлением о признании малоимущими;
Т - расчетный период (в месяцах) принимается равным 240 (20 лет) и может быть изменен Правительством Москвы в зависимости от темпов обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей адрес.
Пунктами 3.4., 3.5, 3.5.2 Методики предусмотрено, что совокупный доход семьи устанавливается за два полных календарных года, предшествующих году подачи заявления о признании малоимущим. Доходы каждого члена семьи учитываются после вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Стоимость имущества семьи, подлежащего налогообложению (И), определяется путем суммирования стоимости отдельных видов имущества, принадлежащего членам семьи на праве собственности: 3.5.2. Стоимость транспортных средств, принадлежащих членам семьи на праве собственности, определяется на основании данных о средней рыночной стоимости транспортного средства соответствующей модели и года выпуска, содержащихся в открытых источниках данных (средствах массовой информации, периодических печатных изданиях, электронных источниках информации и прочих).
Между тем, материалами дела подтверждается, что в 2018-2019 доход Байковой Е.А. составил 717083,18+1110003,сумма, фио – 180934,71+14308,64+58506,40+16149,сумма, фио – сумма=2 167 211,35-13% -281 737,48=1885 сумма, что не соответствует сумме дохода семьи за расчетный период в сумма, данная сумма ничем не подтверждена, расчет в материалах учетного дела не приведен; доход фио в расчете, представленном ответчиком в ходе рассмотрения дела, не учтен.
В материалах учетного дела отсутствует расчет стоимости имущества, принадлежащего членам семьи Байковой Е.А. (садового дома, земельного участка и автомобиля), стоимость имущества в сумма ничем объективно не подтверждается.
При таких обстоятельствах, оспариваемое распоряжение ДГИ адрес от 25.08.2020 нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене, как принятое с нарушением требований Закона № 7, поскольку расчет имущественной обеспеченности заявителя не соответствует Методике, с восстановлением Байковой Е.А. и членов ее семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях с даты постановки на учет с 2011.
Вместе с тем, истцом заявлено о заключении с ней и членами ее семьи требования о заключении договора социального найма на свободную комнату в коммунальной квартире.
Данный вопрос не относится к компетенции суда, поскольку разрешается органами исполнительной власти в соответствии с установленным порядком, а потому оснований для удовлетворения данного требования не имеется.
Доводы ответчика о законности оспариваемого распоряжения опровергаются материалами учетного дела и не принимаются судом во внимание.
Просьба истца о восстановлении срока на обжалование распоряжения ДГИ адрес от 25.08.2020 безосновательна, поскольку материалами дела подтверждается, что такой срок истцом не пропущен.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Байковой Е.А. к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить частично.
Признать распоряжение Департамента городского имущества адрес от 25.08.2020 за № 27293 о снятии с жилищного учета Байковой Евгении Анатольевны и членов ее семьи – незаконным и отменить его.
Обязать Департамент городского имущества адрес восстановить Байкову Е.А. и членов ее семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2011.
В удовлетворении исковых требований Байковой Е.А. к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма – отказать.
Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме принято 11.06.2021
УИД № 77RS0003-02-2021-001516-93
резолютивная часть в соответствии со ст. 193 ГПК РФ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
адрес 02 июня 2021 года
Бутырский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Бойковой А.А.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1400/21 по иску Байковой Е.А. к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета, обязании заключить договор социального найма,
руководствуясь ст.ст. 193,199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Байковой Е.А. к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить частично.
Признать распоряжение Департамента городского имущества адрес от 25.08.2020 за № 27293 о снятии с жилищного учета Байковой Евгении Анатольевны и членов ее семьи – незаконным и отменить его.
Обязать Департамент городского имущества адрес восстановить Байкову Е.А. и членов ее семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2011.
В удовлетворении исковых требований Байковой Е.А. к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма – отказать.
Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: