Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании

материалы дела № 5-477/21 об административном правонарушении,

предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: фио, ...паспортные данныеадрес, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: адрес, не замужем, имеющей на иждивении 2 несовершеннолетних детей, работающей ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения,

установил:

фио допустила нарушение установленного Федеральным законом от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядка проведения публичного мероприятия в форме митинга.

Так, дата в время, находясь по адресу: адрес, гражданка фио, ...паспортные данные нарушила требования Федерального закона от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», порядок проведения публичных мероприятий в форме митинга, а именно в составе группы граждан в количестве около 100 человек и будучи осведомленной об отсутствии согласования на проведение данного публичного мероприятия, приняла участие в несогласованном с органами исполнительной власти в лице уполномоченного органа Правительства Москвы публичном мероприятии в форме митинга, а именно фио выкрикивала лозунги: «Допускай!», «Это наш город!», «Мы здесь власть!», кроме того, держала в руках средства наглядной агитации – плакат с содержанием: «свободу политическим заключенным», привлекая внимание граждан и средства массовой информации. На неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировала, продолжая принимать участие в несогласованном митинге, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

фио, ее защитник фио в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признали, просили прекратить производство по делу в виду отсутствия события и состава административного правонарушения, поскольку время ее задержания в материале указано неверно, пояснила, что приехала на адрес примерно в 15 час., там собралось много народа, в громкоговорители сотрудники полиции требовали разойтись, она шла одна, с плакатом на шее «Свободу политическим заключенным» направилась на адрес и была там задержана сотрудниками полиции в 16 час. Полагает, что вправе в силу Конституции РФ участвовать в мирном шествии, которое не требует одобрения властей, выражать свое мнение. Просили в случае назначения наказания учесть наличие на воспитании фио 2 несовершеннолетних детей.

В соответствии с КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до сумма прописью или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от дата № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от дата № 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от дата № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от дата № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия , а также не позднее, чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ).

Федерального закона от дата № 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу Закона адрес от дата № 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Факт совершения административного правонарушения и вина фио подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом СВ № 0441304 об административном правонарушении от дата; рапортами и письменными объяснениями сотрудников полиции фио и фио об обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении; протоколом СВ № 0053654 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; письменными объяснениями фио, данными в судебном заседании; копией паспорта фио; сообщением первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес № 21-19-136/21 от дата об отсутствии согласования публичных мероприятий по адресу: адрес, адрес, адрес, адрес и прилегающей к ним территории; вещественным доказательством в виде плаката с содержанием: «СВОБОДУ ПОЛИТИЧЕСКИМ ЗАКЛЮЧЕННЫМ!»; фотоматериалами; и иными материалами дела.

Свидетель фио в судебном заседании показал, что оформлял протокол об административном правонарушении в отношении фио, она была доставлена в отдел полиции адрес в время – дата, со слов сотрудником ПОиКПиО ГУ МВД России ему довели, что фио участвовала в митинге, в 16 час. была задержана на адрес и доставлена в отдел полиции, о чем им был составлен протокол.

При этом, имеющиеся разночтения в материале относительно времени совершения правонарушения не имеют существенного значения, поскольку событие правонарушения имело место быть, что подтверждается рапортами и объяснениями сотрудников полиции, осуществлявших задержание фио, последняя пояснила, что была задержана в 16 час. дата, что нашло отражение в протоколе об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем, признаю их допустимыми доказательствами.

На основании изложенного, считаю факт совершения фио административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, установленным и доказанным, поскольку последняя приняла участие в несогласованном с органами исполнительной власти в лице уполномоченного органа Правительства Москвы публичном мероприятии в форме митинга.

Доводы фио об отсутствии состава и события административного правонарушения не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, опровергаются материалами дела а потому отклоняются судом.

С доводом фио и ее защитника о нарушении права свободу выражения мнения, собраний, согласиться нельзя по следующим основаниям.

Положения Федерального закона от дата № 54-ФЗ неоднократно были предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении № 484-О-П, гарантированное Российской Федерации, ее статьей 31, право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства ( Конституции Российской Федерации).

Такой подход согласуется с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Данное право, как указывал Европейский Суд по правам человека, являясь основополагающим правом в демократическом обществе, тем не менее, в силу п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод может подлежать ограничениям, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц (Постановления по делу "М. против Российской Федерации", по делу "Христианско-демократическая народная партия против Молдовы" и по делу "Джавит Ан (Djavit An) против Турции").

Частью 3 ст. 17 Федерального закона от дата № 54-ФЗ предусмотрено, что осуществление названного права не должно нарушать права и свободы других лиц.

С учетом изложенного, участие в публичном мероприятии, проводимом в нарушение требований Федерального закона от 19.056.2004 № 54-ФЗ, не свидетельствует о нарушении прав фио на свободу выражения мнения и свободу собраний.

При назначении наказания фио учитываю характер и степень общественной опасности совершенного, личность виновной, наличие у нее несовершеннолетних детей.

С учетом вышеизложенного считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 20.2, ст.ст. 27.6, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать фио, ...паспортные данные, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит выплате по следующим реквизитам: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), КПП: 771601001; ИНН: 7715047144; Код ОКТМО: 45352000; номер счета получателя платежа: 40101810045250010041; БИК: 044525000; код бюджетной классификации: 18811601201019000140, УИН 18880377200004413045.

Разъяснить фио, что согласно положениям ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: