Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-96/2021 по административному исковому заявлению фио к судебному приставу исполнителю Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес об оспаривании бездействий судебного пристава исполнителя, суд

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес об оспаривании бездействий судебного пристава исполнителя, ссылаясь на то, что в производстве Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес находится сводное исполнительное производство №51748/17/77028, возбужденное на основании исполнительных листов выданных Тушинским районным судом адрес, общая сумма задолженности по которым составляет сумма. В рамках указанного исполнительного производства, дата судебным приставом исполнителем было вынесено постановление о запрете совершения действий по регистрации, в отношении недвижимого имущества, принадлежащего четырем собственникам владеющим по 1/4 доли в праве собственности, в том числе фио и фио состоящее из земельного участка расположенного по адресу адрес, адрес, площадью 2628кв.м и в отношении здания расположенного по адресу адрес, адрес, площадью 54.20кв.м. фио неоднократно обратилась в Алтуфьевский ОСП УФССП России по адрес с заявлениями о снятии запрета на регистрационные действия в отношении жилого дома, однако административный ответчик не исполнил указанные требования. дата фио обратилась в Алтуфьевский ОСП УФССП России по адрес с заявлением о снятии запрета на регистрационные действия в отношении жилого дома, мотивированным тем, что заявителю это находимо для осуществления списания дома с кадастрового учета, в связи с тем, что дом полностью сгорел дата. фио приложила к указанному заявлению документы, подтверждающие обстоятельства на которые она ссылается. До настоящего времени должностным лицом Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес не сняты ограничительные меры.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела по существу была извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине.

Административный ответчик в лице судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес - фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела по существу была извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание явился, заявленные административные требования с учетом их уточнения поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Заинтересованное лицо Перстнева Т.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела по существу была извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине.

Председательствующий, выслушав пояснения заинтересованного лица фио, изучив письменные пояснения относительно заявленных требований, а также исследовав письменные материалы гражданского, и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Материалами административного дела установлено, что в производстве Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес находится сводное исполнительное производство №51748/17/77028, возбужденное на основании исполнительных листов выданных Тушинским районным судом адрес, общая сумма задолженности по которым составляет сумма, в отношении должника фио Взыскателем по данного исполнительному производству признана Перстнева Т.В.

В рамках указанного исполнительного производства, дата судебным приставом исполнителем было вынесено постановление о запрете совершения действий по регистрации, в отношении недвижимого имущества, принадлежащего четырем собственникам владеющим по 1/4 доли в праве собственности, в том числе фио и фио состоящее из земельного участка расположенного по адресу адрес, адрес, площадью 2628кв.м и в отношении здания расположенного по адресу адрес, адрес, площадью 54.20кв.м.

Факт владения спорным имуществом, должником фио подтверждается материалами исполнительного производства, в том числе свидетельством о государственной регистрации права.

Между тем, представитель административного истца, в судебном заседании указал, что действия СПИ по не снятию запрета с недвижимого имущества, принадлежащего должнику, ограничивает права должника как собственника, поскольку жилой дом, на который постановлением СПИ, наложен запрет на регистрационные действия, полностью сгорел дата, в связи, с чем необходимо осуществить списания дома с кадастрового учета (в связи с его полной гибелью), поскольку на него продолжают начисляется налоги.

Как указывает административный истец, она (фио) неоднократно обратилась в Алтуфьевский ОСП УФССП России по адрес с заявлениями о снятии запрета на регистрационные действия в отношении жилого дома, однако административный ответчик не исполнил указанные требования.

дата фио обратилась в Алтуфьевский ОСП УФССП России по адрес с заявлением о снятии запрета на регистрационные действия в отношении жилого дома, приложив к указанному заявлению документы, подтверждающие обстоятельства на которые заявитель ссылается ,что подтверждается заявлением.

В подтверждение своей правовой позиции административным истцом были представлены следующие документы: Справка ГУ МЧС России по адрес от дата, согласно которой действительно дата в жилом доме по адресу: адрес, адрес, произошло пожар; Справка ГУ МЧС России по адрес от дата, согласно которой ГУ МЧС России по адрес подтверждает факт пожара произошедшего дата в доме по адресу: адрес, адрес; Постановление Начальника отделения ОНД, государственного инспектора адрес адрес, адрес, адрес, адрес по пожарному надзору, капитана внутренней службы, об отказе в возбуждении уголовного дела от дата, согласно которому в результате произошедшего дата пожара по адресу адрес, уничтожен жилой дом №47, дачный дом, №46, жилой дом №45А 45Б, а также уничтожено и находящееся в домах имущество; Справка Администрации адрес от дата, согласно которой жилой дом №47 расположенный по адресу адрес, действительно полностью уничтожен в результате пожара произошедшего дата, и для проживания не пригоден.

Однако до настоящего времени должностным лицом Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес не сняты ограничительные меры.

Разрешая требования иска в совокупности с представленными по делу доказательствами, суд руководствуется следующим.

В силу Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные федеральным об исполнительном производстве.

Таким законом в настоящее время является Федеральный от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исполнительные действия, перечисленные в Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", направлены на эффективное и своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления и предусматривают право судебного пристава-исполнителя вынести постановление в отношении должника, не исполнившего в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе.

От исполнительных действий отличаются меры принудительного исполнения, понятие которых дано в названного Закона.

В соответствии с названной нормой права мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств.

Перечисленные в Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные действия, как прямо в ней указано, не являются исчерпывающими и, в отличие от мер принудительного исполнения, имеют целью не непосредственное получение имущества должника, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, а направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест (запрет на совершение регистрационный действий) на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления .

Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц ( Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов .

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" арест в качестве обеспечительной меры либо запрет на распоряжение могут быть установлены на перечисленное в и ГПК РФ имущество, принадлежащее должнику-гражданину.

Например, арест в качестве обеспечительной меры принадлежащего полностью или в части должнику-гражданину жилого помещения, являющегося единственно пригодным для постоянного проживания самого должника и членов его семьи, равно как и установление запрета на распоряжение этим имуществом, включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц, сами по себе не могут быть признаны незаконными, если указанные меры приняты судебным приставом-исполнителем в целях воспрепятствования должнику распорядиться данным имуществом в ущерб интересам взыскателя.

Наложение ареста либо установление соответствующего запрета не должно препятствовать гражданину-должнику и членам его семьи пользоваться таким имуществом.

Таким образом, запрет на распоряжение вышеуказанным недвижимым имуществом направлен на эффективное и своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления и не может быть признан нарушающим в конкретном деле прав и свобод заинтересованных лиц.

Анализируя довод административного истца, суд отмечает, что из содержания норм вышеприведенных законоположений, запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника является не только исполнительным действием, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе и создающим условия для применения мер принудительного исполнения, но согласно того же Закона и мерой принудительного исполнения.

Такие действия согласно упомянутого Закона включают запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом.

Согласно Закона вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении.

В целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца суд считает правомерным обязать судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес вынести постановление о снятии запрета на совершение регистрационных действий а отношении спорного имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования фио к судебному приставу исполнителю Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес об оспаривании бездействий судебного пристава исполнителя – удовлетворить.

Обязать судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес – фио вынести постановление о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества - здания расположенного по адресу адрес, адрес, площадью 54.20кв.м., с кадастровым номером 69:20:0261000:196.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение одного месяца.

Федеральный судья фио