Решение

Решение

Именем Российской Федерации

город Москва 25 января 2021 года

Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Перовой Т.В., с участием помощника Бутырского межрайонного прокурора города Москвы Фроловой Е.А., при секретаре Кретовой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-90/2021 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Алтуфьевскому району города Москвы об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ****,

установил:

Отдел МВД России по Алтуфьевскому району города Москвы обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика ****, а именно:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в первый рабочий вторник месяца.

В обоснование своих доводов указал, что 15.09.2017 **** освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 17.08.2017 в отношении **** установлен административный надзор на срок погашения судимости до 14.09.2025, с назначением ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раз в месяц для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня. В период с 18.02.2020 по 12.01.2021 **** допустил три административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, что явилось поводом для обращения с настоящим административным заявлением в суд об установлении дополнительных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Алтуфьевскому району города Москвы **** поддержал требования по изложенным в иске основаниям; административный ответчик **** против удовлетворения административного не возражал, однако просил учесть положительные характеристики и отсутствие административных правонарушений за последние 2,5 года; прокурор Фролова Е.А. полагала административный иск доказанным.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административный иск Отдела МВД России по Алтуфьевскому району города Москвы о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ****, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Свердловского районного суда города Костромы от 23.05.2012 **** осужден по ч. 2 п. «а, г» ст. 161 УК РФ к двум годам лишения свободы, и на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию и не отбытому наказанию по приговору Красносельского районного суда Костромской области от 30.06.2009, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на двенадцать лет шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-37).

15.09.2017 **** освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 43-44).

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 17.08.2017 в отношении **** установлен административный надзор на срок погашения судимости по 14.09.2025, с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня (л.д. 38-42).

Из сообщения УВД по СВАО ГУ МВД России следует, что 17.03.2017 **** поставлен на профилактическом учете в ОМВД России по Хорошевскому району города Москвы, однако с 31.07.2020 состоит на профилактическом учете ОМВД России по Алтуфьевскому району города Москвы в связи со сменой места жительства (л.д. 70).

**** предупрежден об уголовной и административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотренных ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 45).

Материалами дела установлено, что с 18.02.2020 по 12.01.2021 **** совершил три административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности: 18.02.2020 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 07.04.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 23.05.2020 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административных штрафов (л.д. 46-58, 62-64).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных , и (или) , и (или) , и (или) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 4 указанного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 15) разъяснено, что Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь ввиду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений ( Закона об административном надзоре).

Как следует из разъяснений в Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения ( и Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (, КАС РФ).

Принимая во внимание представленные сведения о несоблюдении административным ответчиком **** административных ограничений, совершение последним в течение года административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, для установления в отношении **** дополнительных административных ограничений, соответствующих указанным в п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, с учетом разъяснений в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в первый рабочий вторник месяца, с сохранением ограничений, установленных решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 17.08.2017.

Начало срока дополнения административного ограничения **** следует исчислять с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Отдела МВД России по Алтуфьевскому району города Москвы удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении **** в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в первый рабочий вторник месяца, с сохранением ограничений, установленных решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 17.08.2017.

Начало срока дополнения административных ограничений в отношении **** исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 25.01.2020