Решение

Решение

Именем Российской Федерации

город Москва 25 января 2021 года

Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Перовой Т.В., с участием помощника Бутырского межрайонного прокурора города Москвы Фроловой Е.А., при секретаре Кретовой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-91/2021 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Алтуфьевскому району города Москвы об установлении дополнительных административных ограничений в отношении *****,

установил:

Отдел МВД России по Алтуфьевскому району города Москвы обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика ****, а именно:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в первый и третий рабочие вторники месяца.

В обоснование своих доводов указал, что 16.04.2012 приговором Дорогомиловского районного суда города Москвы, **** осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на четыре года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 27.11.2015 **** освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и 03.12.2015 поставлен на профилактический учет Отдела МВД России по Алтуфьевскому району города Москвы, как лицо, в отношении которого решением Псковского районного суда Псковской области от 24.09.2015 установлен административный надзор сроком на шесть лет, с назначением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Бутырского районного суда города Москвы от 29.05.2018 в отношении **** установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня. Однако, в период с 18.05.2020 по 09.08.2020 **** допустил нарушения ограничений, возложенных на него судом, за которые неоднократно привлекался в административной ответственности. На основании изложенного, Отдел МВД России по Алтуфьевскому району города Москвы просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ****.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Алтуфьевскому району города Москвы поддержал требования по изложенным в иске основаниям; административный ответчик **** против удовлетворения административного иска возражал, прокурор Фролова Е.А. полагала административный иск доказанным.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административный иск Отдела МВД России по Алтуфьевскому району города Москвы о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ***** подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Дорогомиловского районного суда города Москвы от 16.04.2012 **** осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к четырем годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-10).

27.11.2015 **** освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 22-23).

Решением Псковского районного суда Псковской области от 24.09.2015 в отношении **** установлен административный надзор сроком на шесть лет, с назначением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 11-14).

03.12.2015 **** поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Алтуфьевскому району города Москвы по месту проживания: г. Москва, Путевой пр., д. 32, кв. 44, в отношении него установлен административный надзор, заведено дело об административном надзоре № 708 (л.д. 68).

Решением Бутырского районного суда города Москвы от 29.05.2018, **** установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня (л.д. 15-17).

Приговором Бутырского районного суда города Москвы от 19.03.2019, **** осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на шесть месяцев, и на основании ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком в течение одного года, с возложением обязанностей являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства в установленное инспекцией время, не менять место жительства, без соответствующего разрешения органа, осуществляющего надзор за исполнением наказания (л.д. 18-21).

**** предупрежден о наступлении уголовной и административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 24-26).

Материалами дела установлено, что с 18.05.2020 по 09.08.2020 **** совершил четыре административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности: 18.05.2020 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; 24.07.2020, 31.07.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 09.08.2020 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде наложения административных штрафов и административных арестов (л.д. 27-42).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных , и (или) , и (или) , и (или) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 4 указанного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 15) разъяснено, что Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь ввиду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений ( Закона об административном надзоре).

Как следует из разъяснений в Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения ( и Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (, КАС РФ).

Принимая во внимание представленные сведения о несоблюдении административным ответчиком **** административных ограничений, совершение последним в течение года неоднократных административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, для установления в отношении **** дополнительных административных ограничений, соответствующих указанным в п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, с учетом разъяснений в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в первый и третий рабочие вторники месяца, с сохранением ограничений, установленных решением Псковского районного суда Псковской области от 24.09.2015 и решением Бутырского районного суда города Москвы от 29.05.2018.

Начало срока дополнения административного ограничения **** следует исчислять с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Отдела МВД России по Алтуфьевскому району города Москвы удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении **** в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в первый и третий рабочие вторники месяца, с сохранением ограничений, установленных решением Псковского районного суда Псковской области от 24.09.2015 и решением Бутырского районного суда города Москвы от 29.05.2018.

Начало срока дополнения административных ограничений в отношении ***** исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 25.01.2020