Постановление о назначении административного наказания

№ 5-391/2021

Постановление

по делу об административном правонарушении

город Москва 13 января 2021 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Лукашин И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-391/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Каримова …, … года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного в Республике Таджикистан, официально не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, со слов - не женатого, имеющего среднее образование, детей несовершеннолетних на иждивении не имеющего,

установил:

Каримов Д.А. совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москва.

Так, 12.01.2021 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул…, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Таджикистан – Каримов Д.А., который в нарушение ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в качестве фотографа у ИП … А.С., не имея разрешения на работу или патента на работу в г. Москве, на момент проверки осуществлял фото на документы по адресу: г. Москва…

Допрошенный в судебном заседании Каримов Д.А. с вменяемым административным правонарушением не согласился, указал, что выданный ему 27.03.2019 для работы в г. Москве патент серии 77 № 1900987529 является действующим, поскольку его действе продлено Указом Президента РФ № 274 от 18 апреля 2020 года.

В соответствии с КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу КоАП РФ нарушение предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Вместе с тем, в соответствии с положениями подпунктов "а", "г" статьи 1 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции, действовавшей до 15.06.2020) в период с 15 марта по 15 июня 2020 года включительно приостановлено течение сроков временного пребывания иностранных граждан, а также сроков действия документов, у которых в указанный период истекает срок действия, в том числе сроков действия патента.

Таким образом, в силу Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 (в редакции, действовавшей до 15.06.2020) течение срока действия патента, выданного Каримову Д.А., который при обычных обстоятельствах прекратился бы со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, приостановлено с 15 марта 2020 года по 15 июня 2020 года.

Вместе с тем продление срока действия патента и освобождение иностранных граждан от уплаты налога на доходы физических лиц Указом Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в его редакции действовавшей с 16.06.2020, не предусмотрены.

В соответствием с подпунктом а пунктом 2.1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции, действующей с 02.01.2021) иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, вправе обратиться с заявлением о выдаче (переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления, к заявленной цели визита.

Согласно данным, содержащихся в открытом ресурсе Главного управления по вопросам миграции МВД РФ, в сервисе "проверка патента", выданный Каримову Д.А. 27.03.2019 патент серии 77 № 1900987529 имеется в базе данных, однако числится аннулированным.

Таким образом, доводы Каримов Д.А. о том, что патент серии 77 № 1900987529 является действующим, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего административного дела, поскольку указанный патент на момент проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве прекратил свое действие.

Сведений о том, что Каримов Д.А. обращался с заявлением о переоформлении патента в государственный орган по вопросам миграции и оно было удовлетворено, в материалах дела не имеется и привлекаемым лицом суд не представлено.

Факт совершения Каримовым Д.А. административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении СВ № 0412759 от 12.01.2021; фототаблицей, из которой видно, что на момент осмотра Каримов Д.А. осуществлял трудовую деятельность в качестве фотографа у ИП ... по адресу: г. Москва, ул. …; протоколом осмотра территории от 12.01.2021; досье иностранного гражданина, из которого видно, что действующего патента на работу у Каримова Д.А. не имеется; письменными объяснениями Каримова Д.А.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии со КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины Каримова Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд считает виновность в совершении Каримова Д.А. административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он в нарушение правил осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Москве - иностранным гражданином, занимался трудовой деятельностью в организации, без разрешения на работу или патента, которое требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При назначении Каримову Д.А. административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя и приходит к выводу, что последнему должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку согласно п.п. «б» п. 2 Указа Президента РФ № 274 от 18 апреля 2020 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан или лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в редакции, действующей в настоящее время, – в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства решения об административном выдворении за пределы РФ не принимаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 27.6, 29.9 - 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Каримова …, … года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Штраф подлежит выплате по следующим реквизитам:

Получатель – Управление Федерального казначейства по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве), л/с 04731447740; КПП 771601001; ИНН 7715047144; ОКТМО 45365000; номер счета 40102810545370000003; БИК 004525988; КБК 18811601181019000140; УИН ….

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Лукашин И.А.