Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 26 апреля 2021 года

БУТЫРСКИЙ районный суд адрес в лице председательствующего федерального судьи ШЕЛЕПОВОЙ Ю.В., с участием защитника Тюковой Н.Ю. по доверенности фио, рассмотрев в судебном заседании, во второй судебной инстанции, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении фио фио по жалобе Тюковой Н.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка №158 адрес фио по делу об административном правонарушении от 14 декабря 2020 года, которым

фио фио, паспортные данные, гражданка РФ, постоянно зарегистрированная и фактически проживающая по адресу: Москва, адрес (паспорт гражданки РФ 45 07 ..., выдан 27 апреля 2005 года ПВО ОВД адрес),

была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

14 декабря 2020 года мировым судьей судебного участка №158 адрес фио было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым фио была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Мировым судьей по делу установлено, что фио совершила неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, а именно: фио 08 октября 2020 года в 00 часов 01 минуту, проживая по адресу: Москва, адрес, в нарушение ч.1 ст.32.2 КоАП РФ не оплатила административный штраф в размере сумма за нарушение ст.8.25 КоАП адрес, наложенный на нее 15 июля 2020 года по постановлению Московской административной дорожной инспекции, в установленный КоАП РФ 60тидневный срок. Вывод мирового судьи о виновности Тюковой Н.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, сделал на основании исследованных в судебном заседании мирового судьи письменных материалов дела об административном правонарушении и показаний Тюковой Н.Ю.

Дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей в присутствии Тюковой Н.Ю.

Тюковой Н.Ю. подана жалоба на указанное выше постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, в которой фио ссылается на то, что она не получала копию постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного МАДИ, и не знала о необходимости оплаты штрафа, и что административный штраф был оплачен ею 16 октября 2020 года, еще до составления протокола о административном правонарушении, в связи с чем совершенное ею правонарушение является малозначительным.

фио в судебное заседание не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание явился защитник Тюковой Н.Ю. по доверенности фио, который представил письменное ходатайство Тюковой Н.Ю. с просьбой рассматривать ее жалобу по существу без ее личного участия. С учетом вышеизложенного, согласуясь с положениями предложения второго ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, и принимая во внимание тот факт, что суд в настоящее время не находит участие Тюковой Н.Ю. в судебном заседании обязательным, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении по его существу в отсутствие Тюковой Н.Ю.

Защитник Тюковой Н.Ю. по доверенности фио в судебном заседании поддержала доводы жалобы Тюковой Н.Ю. и просил суд 2й инстанции отменить вынесенное в отношении Тюковой Н.Ю. постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении и прекратить производство по ее делу об административном правонарушении, поскольку фио оплатила назначенный ей административный штраф еще до составления в отношении нее протокола об административном правонарушении.

Так же в судебном заседании суда 2й инстанции были исследованы письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении Тюковой Н.Ю. в полном объеме.

Рассмотрев жалобу Тюковой Н.Ю. на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 14 декабря 2020 года, выслушав в судебном заседании защитника Тюковой Н.Ю. по доверенности фио и исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении Тюковой Н.Ю. и дополнительно поступившие в суд документы, суд 2й инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст.30.6 КоАП РФ - судья при рассмотрении жалобы в порядке гл.30 КоАП РФ не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19 ноября 2020 года, составленному в отношении Тюковой Н.Ю. (лд1) - фио 08 октября 2020 года в 00 часов 00 минуту, находясь по адресу: Москва, адрес, в нарушение положений ч.1 ст.32.2 КоАП РФ не уплатила административный штраф в размере сумма, назначенный ей постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.8.25 КоАП адрес №0356043010520071502004135, вынесенным 15 июля 2020 года и вступившим в законную силу 08 августа 2020 года, не позднее 07 октября 2020 года, отсрочка или рассрочка уплаты административного штрафа не предоставлялась, а документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа в срок и соответствующая информация в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствуют.

Постановлением по делу об административном правонарушении №0356043010520071502004135 от 15 июля 2020 года фио была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 Закона адрес №45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях», - размещение 10 июля 2020 года в 13 часов 25 минут по адресу: Москва, адрес на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортного средства марка автомобиля Корса» регистрационный знак ТС, собственником которого она является, и за совершение указанного административного правонарушения ей был назначен административный штраф в размере сумма (лд5).

Копия постановления по делу об административном правонарушении №0356043010520071502004135 от 15 июля 2020 года была направлена фио Почтой России почтовым отправлением с идентификатором №14580849736368, получена Тюковой Н.Ю. не была, и 28 июля 2020 года была возвращена МАДИ в связи с истечением срока хранения (см.отчет отслеживания почтового отправления №14580849736368, который был приобщен к материалам дела об административном правонарушении в судебном заседании).

Постановление по делу об административном правонарушении обжаловано Тюковой Н.Ю. не было и вступило в законную силу 08 августа 2020 года.

Административный штраф в размере сумма, назначенный указанным выше постановлением по делу об административном правонарушении, фио в установленный законом срок – до 07 октября 2020 года включительно - уплачен не был. Данных о том, что Тюковой Н.Ю. предоставлялась рассрочка или отсрочка уплаты штрафа, в материалах дела об административном правонарушении не имеется.

Согласно положениям ч.1 ст.32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Согласно положениям ч.5 ст.32.2 КоАП РФ - при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а так же иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Из системного толкования норм ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа в действиях этого лица усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о доказанности вины Тюковой Н.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, при тех обстоятельствах дела, которые изложены в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении, учитывая при этом, что постановление по делу об административном правонарушении №0356043010520071502004135 от 15 июля 2020 года до настоящего времени имеет законную силу и достоверных данных, свидетельствующих об обжаловании Тюковой Н.Ю. указанного постановления, суду представлено не было.

Что касается доводов рассматриваемой жалобы о том, что фио не получала копию постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного МАДИ, и не знала о необходимости оплаты штрафа, то суд обращает внимание на следующее: согласно положениям п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» - в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных рядом статей гл.5 КоАП РФ, - по истечении 5 дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления. Установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе - в сфере исполнительного производства, в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления. Исполнение вынесенного постановления не может быть заблокировано по причине невручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления, поскольку в любом случае данное лицо в силу ч.2 ст.25.1, ст.25.15, ч.4, ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ уведомляется о ведущемся в отношении него производстве по делу об административном правонарушении и может и должно осознавать возможные последствия такого производства. Что касается того факта, что фио своевременно не получила направленную ей должностным лицом МАДИ почтой копию постановления по делу об административном правонарушении, то суд отмечает, что должностное лицо МАДИ создало все условия и приняло все меры для своевременной реализации права Тюковой Н.Ю. на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, которым фио распорядилась по своему усмотрению.

Одновременно суд обращает внимание на следующее.

Согласно положениям ст.2.9 КоАП РФ – при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из положений п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» - если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении - на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Действия Тюковой Н.Ю. формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку она не уплатила в установленный положениями ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок (до 07 октября 2020 года включительно) административный штраф в размере сумма, назначенный ей постановлением по делу об административном правонарушении №0356043010520071502004135 от 15 июля 2020 года.

В то же время суд учитывает тот факт, что в судебном заседании было достоверно установлено, что фио оплатила назначенный ей указанным выше постановлением по делу об административном правонарушении штраф в размере сумма 16 октября 2020 года (см.лд28), то есть еще до составления в отношении нее протокола об административном правонарушении и до вынесения в отношении нее мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении, которое обжалуется Тюковой Н.Ю. в рамках настоящего дела об административном правонарушении.

Учитывая вышесказанное и принимая во внимание характер совершенного Тюковой Н.Ю. административного правонарушения и тот факт, что существенного вреда и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений от действий Тюковой Н.Ю. не наступило, как не наступило и каких-либо тяжких последствий, суд считает возможным признать совершенное Тюковой Н.Ю. административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, малозначительным, и считает возможным применить к нему положения ст.2.9 КоАП РФ, в связи с чем принимает решение об отмене обжалуемого постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Тюковой Н.Ю. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ на основании положений ст.2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения, и об освобождении Тюковой Н.Ю. от административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ по тому же основанию, ограничившись устным замечанием в ее адрес.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №158 адрес фио по делу об административном правонарушении от 14 декабря 2020 года, которым фио фио, паспортные данные, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, - на основании положений п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении фио фио по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ прекратить на основании положений ст.2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного ею административного правонарушения, и от административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ ТЮКОВУ фио освободить по тому же основанию, ограничившись устным замечанием в ее адрес.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Федеральный судья: Ю.В.Шелепова