Определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрении по подведомственности

Дело № 5-308/21

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес Лисовицкий С.П., изучив материалы дела № 5-308/21 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя (ИП) Кокорева Александра Юрьевича, ИНН 531102860218, место нахождения: адрес,

УСТАНОВИЛ:

В отношении наименование организации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении наименование организации дата в время по адресу: адрес в нарушение п.8 ст. 13 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» не уведомил территориальный орган федеральной исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) в сфере миграции, – УВМ ГУ МВД России по адрес о заключении дата в соответствии со ст.67 ТК РФ трудового договора с гражданкой адрес фио с момента её допуска к работе в качестве оператора колл-центра, расположенного по адресу: адрес (протокол об административном правонарушении СВ №0400988, составленный дата инспектором ОВМ УВД адрес ГУ МВД России по адрес фио (л.д.143).

Определением заместителя начальника ОВМ УВД адрес ГУ МВД России по адрес указанный протокол и материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения в Бутырский районный суд адрес ввиду того, что по делу об административном правонарушении было проведено административное расследование (л.д.147).

Кокорев А.Ю. в судебное заседание не явился, сведений о его надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания не имеется.

Вместе с тем из материалов настоящего дела усматривается следующее.

Событие, вмененное в вину наименование организации, имело место дата. Первичный материал по делу об административном правонарушении, являющийся доказательственной базой, собран в период с дата по дата. Определением инспектора ОМК ОВМ УВД адрес ГУ МВД России по адрес фио от дата на основании указанного первичного материала возбуждено дело об административном правонарушении по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении наименование организации, по которому назначено проведение административного расследования (л.д.52). В ходе административного расследования истребованы документы, которые приобщены к материалам дела об административном правонарушении, после чего дата в отношении наименование организации составлен протокол об административном правонарушении (л.д.143).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. При этом проведение административного расследования выражается в реальных действиях, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.п. Однако какие-либо процессуальные действия, о которых отмечено выше, по делу об административном правонарушении в отношении наименование организации фактически не производились, и административное расследование по данному делу фактически не проводилось.

С учетом изложенного, настоящее дело об административном правонарушении в соответствии с положениями ч.1 ст.29.5 КоАП РФ в совокупности с положениями предложения второго ч.3 ст.23.1 КоАП РФ подлежит рассмотрению судьей районного суда по месту совершения административного правонарушения.

В вину наименование организации вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, объективная сторона которого выражается в форме бездействия - в виде неуведомления в нарушение п.8 ст. 13 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в сфере миграции, - УВМ ГУ МВД России по адрес о заключении трудового договора с гражданином иностранного государства.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст.54 ГК РФ (п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от дата «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»).

Местом жительства (регистрации) наименование организации является: адрес, д.З, кв.8, о чем указано в протоколе об административном правонарушении, в котором так же отмечено, что Кокорев А.Ю., совершая административное правонарушение, находился по данному адресу.

Таким образом, местом совершения вмененного в вину наименование организации административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, при тех обстоятельствах дела, которые изложены в протоколе об административном правонарушении, является указанный выше адрес, который относится к юрисдикции Окуловского районного суда адрес.

Учитывая данное обстоятельство, Бутырский районный суд адрес лишен возможности рассмотреть настоящее дело без нарушения положений о территориальной подведомственности, установленных ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, в связи с чем считает необходимым направить дело для рассмотрения по территориальной подведомственности в Окуловский районный суд адрес.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении наименование организации направить для рассмотрения по подведомственности в Окуловский районный суд адрес.

Судья С.П. Лисовицкий