Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД: 77MS0092-01-2019-001330-03

РЕШЕНИЕ

адрес 26 октября 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Галиуллин И.З., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО «МЕКОМ» на постановление мирового судьи судебного участка № 92 адрес от 20 ноября 2019 года, которым:

Общество с ограниченной ответственностью – МЕКОМ (далее по тексту ООО «МЕКОМ»), ОГРН 5147746368545, ИНН 7726761368, юридический адрес: адрес, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 92 адрес от 20 ноября 2019 года, ООО «МЕКОМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что оно не уплатило административный штраф в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Обществом подана жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу в связи с допущенными нарушениями.

Законный представитель ООО «МЕКОМ» фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав объяснения фио., исследовав в судебном заседании материалы дела о привлечении ООО «МЕКОМ» к административной ответственности, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным , влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного или , либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных указанного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, ООО «МЕКОМ», по адресу: адрес, в срок до 23 сентября 2019 года не уплатило административный штраф в размере сумма, назначенный ему за нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.22 КоАП Москвы по постановлению ОАТИ № 19-51-З03-00133/01 от 18 июня 2019 года, вступившему в законную силу 23 июля 2019 года.

К выводу о виновности ООО «МЕКОМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья пришел на основании следующих доказательств: протокола об административном правонарушении; копии постановления ОАТИ № 19-51-З03-00133/01 от 18 июня 2019 года, а также иными материалами.

Вместе с тем с таким решением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В жалобе на постановление мирового судьи о назначении административного наказания генеральный директор общества фио ссылался на то, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица, а также без его надлежащего извещения. При этом указывает, что явившаяся на возбуждение дела фио не являлась защитником общества при составлении протокола по данному делу.

В обосновании своей позиции заявитель приложил документ, указывающий, что фио в октябре 2019 года в Обществе не работала (л.д. 42).

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со Кодекса РФ об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу Кодекса РФ об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Исходя из положений , Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых Кодекса РФ об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее указание состава вменяемого административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

По смыслу нормативных положений, закрепленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как указано выше, согласно положениям данной лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств.

предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении № 19-51-З03-00133/03 от 08 октября 2019 года (л.д. 2) участвовала в качестве представителя Общества фио Также указано, что она действует на основании доверенности № 25 от 20 июня 2019 года. Из представленных по запросу суда документов из ОАТИ следует, что доверенность № 25 от 20 июня 2019 года выданной фио для участия при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «МЕКОМ» по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным органом предоставлена быть не может по причине ее утраты.

Каких-либо иных документов, уполномочивающих фио как представителя ООО «МЕКОМ» участвовать 08 октября 2019 года при составлении протокола об административном правонарушении № 19-51-З03-00133/03 в отношении ООО «МЕКОМ» материалы дела не содержат и административным органом суду не предоставлены.

При таких обстоятельствах следует признать, что ООО «МЕКОМ» не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях на 08 октября 2019 года в 11 часов 43 минуты.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалобы невозможно.

Допущенное нарушение требований Кодекса РФ об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого постановления, однако, оставлено судьей первой инстанции без внимания вопреки положениям , Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, в связи с чем, он не может быть признан допустимым доказательством по делу.

В силу п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку мировым судьёй не учтены указанные обстоятельства и требования Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление мировым судьи судебного участка № 92 адрес от 20 ноября 2019 года, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «МЕКОМ» – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 92 адрес от 20 ноября 2019 года в отношении ООО «МЕКОМ» по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «МЕКОМ» прекратить на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть пересмотрено только в порядке надзора на основании ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Судья И.З. Галиуллин