Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 19 ноября 2020 года

Судья Бутырского районного суд адрес фио, изучив материалы дела № 5-2129/20 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Абдуллахаева Нодиржона, паспортные данные, гражданина адрес,

У С Т А Н О В И Л:

19 ноября 2020 года в отношении гражданина Кыргыстан Абдуллахаева Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, который являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москве без разрешения на работу либо патента, которое требуется в соответствии с федеральным законом.

Изучив указанный административный материал, судья приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, его составивший, по следующим основаниям.

Согл...но ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное ч...тью 1 н...тоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении составленным в отношении Абдуллахаева Н., гражданина адрес, ему вменено в вину нарушение пункта 4.2 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно, что фио в нарушение п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в библиотеке №56, р...положенной по адресу: г. адрес, без разрешения на работу, прибывший на адрес 20.10.2020 с заявленной служебной целью.

Вместе с тем, в пункте 4.2 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" закреплено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу; работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных н...тоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 65 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в адрес... 29 июня 2014 г.) особенности въезда, выезда, пребывания и трудовой деятельности физических лиц регулируются разделом XXVI н...тоящего Договора в ч...ти, не противоречащей н...тоящему разделу.

Пунктом 1 ст. 97 раздела XXVI Договора о Евразийском экономическом союзе предусмотрено, что работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства или патента.

12 августа 2015 года Договор о присоединении адрес к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года вступил в силу.

Таким образом, гражданин адрес на основании п. 1 ст. 97 раздела XXVI Договора о Евразийском экономическом союзе во вмененный период вправе был осуществлять трудовую деятельность на территории адрес без разрешения на работу или патента в адрес.

Таким образом, вышеуказанный протокол об административном правонарушении не отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку содержит существенные противоречия относительно лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, что препятствует выяснению судом обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вследствие существенных недостатков протокола об административном правонарушении, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при р...смотрении дела по существу, суд приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении фио, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ОВМ ОМВД России по адрес.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении Абдуллахаева Нодиржона паспортные данные и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Абдуллахаева Нодиржона паспортные данные – возвратить в ОВМ ОМВД России по адрес, для устранения недостатков, изложенных в н...тоящем определении.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд адрес.

Судья С.А.Ненашева