Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-2100\2020

адрес 23 декабря 2020 года

БУТЫРСКИЙ районный суд адрес в лице председательствующего федерального судьи ШЕЛЕПОВОЙ Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица адрес «Перекресток» (ИНН 7728029110, ОГРН 1027700034493, юридический адрес: Москва, адрес Калитниковская, д.28, стр.4, зарегистрировано 01 января 2008 года МИФНС №46 по адрес),

УСТАНОВИЛ:

юридическое лицо адрес «Перекресток» совершило невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно:

юридическое лицо адрес «Перекресток» 05 октября 2020 года в 12 часов 13 минут в помещении магазина по адресу: Москва, адрес не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности и нарушило требования п.12.2 Указа Мэра адрес №12-УМ от 05 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности», а именно – не обеспечило соблюдение посетителями требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), что было выявлено сотрудниками адресМосквы Правительства адрес в ходе осуществления мониторинга (систематического наблюдения) на основании поручения №20-41-Ц01-3247 (протокол об административном правонарушении №20-41-Д02-02660\01, составленный должностным лицом адресМосквы Правительства адрес).

Законный представитель юридического лица адрес «Перекресток» в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания повесткой, направленной по юридическому адресу адрес «Перекресток», которая была получена представителем адрес «Перекресток» 21 декабря 2020 года (см.лд38), в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, явку в суд защитника не обеспечил, об отложении рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении по его существу не ходатайствовал. Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание то, что установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения адрес «Перекресток» к административной ответственности вскоре истекает, суд, согласуясь с положениями предложения второго ч.3 ст.25.4 и п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении по его существу в отсутствие законного представителя юридического лица адрес «Перекресток», учитывая при этом так же то, что не находит его участие в судебном заседании обязательным.

Вина юридического лица адрес «Перекресток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу об административном правонарушении:

- актом обследования, составленным инспекторами Административно-технической инспекции ОАТИ адрес фио и фио 05 октября 2020 года в 12 часов 13 минут, из которого видно, что при осуществлении систематического наблюдения (мониторинга) 05 октября 2020 года в 12 часов 13 минут по адресу: Москва, адрес было установлено, что адрес «Перекресток» допущено предоставление услуг сотрудниками без средств индивидуальной защиты (масок и перчаток), в связи с чем не обеспечено соблюдение п.12.2 Указа Мэра адрес №12-УМ от 05 марта 2020 года (лд6)

- фотоматериалом, из которого видно, что в помещении торгового зала магазина адрес «Перекресток» по адресу: Москва, адрес 05 октября 2020 года в 12 часов 13 минут были зафиксированы посетители без средств индивидуальной защиты – масок и перчаток, в том числе – в присутствии сотрудника магазина (лд3-5)

- кассовым чеком магазина адрес «Перекресток» по адресу: Москва, адрес, пробитым 05 октября 2020 года в 12 часов 15 минут (лд7)

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, из которой видно, что адрес «Перекресток» является юридическим лицом (лд9-13).

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица адрес «Перекресток», составленный 22 октября 2020 года должностным лицом ОАТИ адрес Правительства адрес (лд29), суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему делу об административном правонарушении, поскольку указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, составлен с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства и содержит в себе все необходимые реквизиты, в том числе – отметку о составлении протокола в отсутствие представителя юридического лица адрес «Перекресток».

Что касается факта составления указанного протокола в отсутствие представителя юридического лица адрес «Перекресток», то суд отмечает, что юридическое лицо адрес «Перекресток» надлежащим образом извещалось о необходимости явки в Дорожную инспекцию ОАТИ адрес по адресу: Москва, адрес, д.32\1, стр.1, кабинет 304, 22 октября 2020 года в 09 часов 00 минут для составления в отношении него протокола об административном правонарушении (см.лд26 – уведомление и лд28 – отчет о получении адрес «Перекресток» почтового отправления с уведомлением 08 октября 2020 года), но в Дорожную инспекцию адресМосквы для составления в отношении протокола об административном правонарушении представитель адрес «Перекресток» в указанные дату и время не явился, в связи с чем должностным лицом Дорожной инспекции адресМосквы в соответствии с положениями ч.4-1 ст.28.2 КоАП РФ было правомерно принято решение о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица адрес «Перекресток».

С учетом вышесказанного суд считает факт совершения юридическим лицом адрес «Перекресток» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установленным и доказанным, признав установленным и доказанным совершение юридическим лицом адрес «Перекресток» невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, что выразилось в нарушении адрес «Перекресток» требований п.12.2 Указа Мэра адрес №12-УМ от 05 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности», согласно которым все органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, были обязаны обеспечить, в частности, соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) и на соответствующей территории (включая прилегающую территорию), при тех обстоятельствах дела, которые подробно изложены в описательной части настоящего постановления.

При назначении юридическому лицу адрес «Перекресток» административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного им административного правонарушения, тот факт, что данных о привлечении адрес «Перекресток» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах настоящего дела об административном правонарушении не имеется, а так же влияние назначаемого наказания на профессиональную деятельность юридического лица адрес «Перекресток».

Наличия в отношении юридического лица адрес «Перекресток» отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, и смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, судом установлено не было.

С учетом вышеизложенного суд считает необходимым назначить юридическому лицу адрес «Перекресток» административное наказание в виде административного штрафа.

В применении к юридическому лицу адрес «Перекресток» положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

Законной возможности применения к юридическому лицу адрес «Перекресток» положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ суд не видит по следующим основаниям.

Согласно положениям ч.2 ст.3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Положениями ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам дела об административном правонарушении в отношении юридического лица адрес «Перекресток» не позволяет сделать вывод о наличии законных оснований для применения в отношении юридического лица адрес «Перекресток» положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, поскольку в настоящем случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица адрес «Перекресток» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок деятельности, в частности, юридических лиц на территории адрес в условиях режима повышенной готовности.

С учетом вышесказанного законных оснований для назначения юридическому лицу адрес «Перекресток» административного наказания в виде предупреждения суд не видит.

Кроме того, суд отмечает, что доказательств тому, что юридическое лицо адрес «Перекресток» является субъектом малого и среднего предпринимательства, суду представлено не было.

Законных оснований для применения к юридическому лицу адрес «Перекресток» положений ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ суд не видит ввиду отсутствия данных о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного адрес «Перекресток» административного правонарушения, и отсутствия у суда данных об имущественном и финансовом положении адрес «Перекресток».

Срок давности привлечения юридического лица адрес «Перекресток» к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ истекает только 04 января 2021 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо адрес «Перекресток» (ИНН 7728029110, ОГРН 1027700034493, юридический адрес: Москва, адрес Калитниковская, д.28, стр.4, зарегистрировано 01 января 2008 года МИФНС №46 по адрес) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – Объединение административно-технических инспекций адрес, банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО, ИНН 7709083955, КПП 770401001, расчетный счет получателя 40101810045250010041, ОКТМО 45374000, БИК 044525000, КБК 78811602010020000140.

Разъяснить юридическому лицу адрес «Перекресток» о том, что согласно положениям ст.32.2 КоАП РФ – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с ФЗ №103-ФЗ от 03 июня 2009 года «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в случае неуплаты штрафа в срок, указанный в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения заинтересованными лицами его копий.

Федеральный судья: Ю.В.Шелепова