Постановление о назначении административного наказания

Дело об административном правонарушении № 5-2036/2020

Резолютивная часть объявлена дата

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении: наименование организации, ОГРН 1197746758648, дата присвоения ОГРН: дата, ИНН: ..., КПП: ..., ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: фио, юридический адрес: адрес,

установил:

дата специалистами-экспертами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным КоАП РФ в отношении наименование организации.

Генеральный директор наименование организации фио и защитник фио в судебное заседание вину в совершении правонарушения не признали, просили прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием события административного правонарушения, представив письменные возражения (л.д. 37-41).

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника фио, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Правительства Российской Федерации от дата N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Главным государственным санитарным врачом РФ дата издано постановление N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV".

Так, дата в период с время до время по адресу: адрес, в ходе проведения санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) в помещении кальянной «Лампа Lounge», специалистами-экспертами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по адрес в адрес, при проведении проверки соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в нежилых помещениях, арендуемых наименование организации выявлены следующие нарушения при осуществлении деятельности:

- не соблюдаются принципы социального дистанционирования в помещениях кальянной, полностью отсутствует дистанционная разметка на полу;

- в кальянной отсутствуют бактерицидные облучатели-рециркуляторы для обеззараживания воздуха, таким образом, не проводятся мероприятия по уничтожению болезнетворных микроорганизмов (возбудителей инфекционных заболеваний), передающихся воздушно-капельным путем, что не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции вызванной 2019-nCov, среди персонала и посетителей:

- не представлена информация о проведении оценки эффективности работы, промывки, дезинфекции системы вентиляции, договор на дезинфекцию системы вентиляции и выполненных работ отсутствуют;

- не организовано проведение обработки всех контактных повреждений (подлокотников, столиков), после завершения обслуживания каждого клиента, журнал о проведении дезинфекции контактных поверхностей;

- не представлена информация об обеспечении персонала настоящей кальянной пятидневным запасом средств индивидуальной защиты;

- не обеспечен контроль за ношением масок и перчаток у посетителей и сотрудников кальянной, при проведении осмотра администратор находился на рабочем месте без средств и индивидуальной защиты.

Все вышеперечисленные нарушения могут служить возникновением и распространением новой коронавирусной инфекции среди сотрудников и посетителей, что является нарушением ст. ст. 11, 24, 29 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом нарушение, Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата № 2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- n Cov», Постановление Главного санитарного государственного врача РФ от дата № 3 проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза распространения новой коронавирсной инфекции, вызванной 2019 -n Cov», п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1, 9.9 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций, п. п. 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней». Раздел I, II, III, СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации осуществлению дезинфекционной деятельности», п.п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID -19)» от дата п 7.1 Указа Мэра Москвы № 77-УМ введения режима повышенной готовности, и влечет административную ответственность в соответствии ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность наименование организации в его совершении подтверждаются следующими исследованными судом письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от дата (л.д. 6-7);

- протоколом о временном запрете деятельности от дата (л.д. 3-5);

- предписанием Главного государственного санитарного врача по адрес от дата (л.д. 10-12);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документ (л.д. 8-9);

- фототаблицей к протоколу осмотра (л.д. 20-31).

Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они получены без нарушений требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины наименование организации в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия по КоАП РФ.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг, что отвечает требованиям Федерального от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Обоснованность привлечения к административной ответственности никаких сомнений не вызывает.

На основании вышеизложенного и анализируя исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает факт совершения наименование организации административного правонарушения установленным и доказанным.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение организации, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

При таких данных, учитывая характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действий (бездействий) и другие обстоятельства, влияющие на создание условий реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, а также тот факт, что распространение новой коронавирусной инфекции 2019 – nCov является в сложившихся условиях чрезвычайным и непреодолимым обстоятельством, повлекшим введения режима повышенной готовности (Указ Мэра Москвы от дата ред. дата № 77-УМ), принимая во внимание, что назначение менее строгого вида административного наказания не обеспечит достижение предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых административных правонарушений, суд считает возможным назначить наименование организации административное наказание в виде приостановления деятельности.

Доказательств, свидетельствующих о том, что общество приняло все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения, не представлено и судом не установлено.

В данном случае наличие у общества объективной возможности выполнить требования законодательства и непринятие каких-либо мер для исполнения возложенной на него законом обязанности свидетельствуют о пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Доводы об отсутствии события административного правонарушения, ввиду неведения деятельности наименование организации на момент проведения проверки опровергаются материалами дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности следует, исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать наименование организации (ОГРН ..., ИНН: ..., КПП: ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности кальянной по адресу: адрес, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности следует исчисляется с момента фактического приостановления деятельности, то есть с дата и до дата.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес.

Судья фио