Решение
Дело № 02-5433/2020 | Бутырский районный суд
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
адрес дата
Бутырский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5433/20 по иску Департамента городского имущества адрес к фио об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
установил:
ДГИ адрес обратился в суд с иском, в котором просит истребовать из чужого незаконного владения фио земельный участок с кадастровым номером 77:02:0001003:1000, площадью 2006 кв.м., расположенный по адресу: адрес.
Исковые требования мотивированы тем, что спорный земельный участок выбыл из владения собственника помимо его воли путём государственной регистрации права собственности первоначального собственника на основании заведомо подложной выписки из похозяйственной книги, выданной адрес Лианозово адрес за пределами своих должностных полномочий.
В судебное заседание истец представителя не направил, извещен, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Ранее пояснял, что срок исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, не может считаться пропущенным, поскольку предъявление иска связано с тем обстоятельством, что о фальсификации документов, на основании которых зарегистрировано право собственности ответчика, истцу стало известно в рамках рассмотрения гражданских дел № 2-40/18 и А40-190741/17.
Представитель ответчика фио по доверенности фио против удовлетворения исковых требований возражал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, указав, что право собственности ответчика на спорный земельный участок возникло на законных основаниях, заявил о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд по заявленным требованиям.
Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя истца ДГИ адрес, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц фио, адрес Лианозово адрес, с учетом позиции, представленной в письменных пояснениях на иск, Управления Росреестра по Москве, по правилам ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, что основанием для возникновения у ДСК им. Ларина прав на земельные участки, находящиеся в пределах границ кооператива послужило решение, принятое Президиумом Коммунистического РИКа от дата о создании кооператива и выделении ему в натуре земли на праве бессрочного пользования.
Согласно протоколу от дата, из общего земельного участка кооператива были выделены в натуре земельные участки и переданы членам ДСК им. Ларина в бессрочное пользование.
В соответствии с Уставом ДСК им. Ларина в редакции от дата, кооператив получил в отводимом городским советом или земельными органами для дачного строительства районе земельные участки в бессрочное пользование и право возводить на них дачные и служебные строения.
Решением исполнительного комитета Краснополянского районного Совета депутатов трудящихся от дата, установлены фактические границы ДСК им. Ларина в натуре, утвержден план землепользования. Временным удостоверением Московского земельного комитета от дата установлен факт использования ДСК им. Ларина земельного участка, адрес в адрес.
Право собственности фио на земельный участок с кадастровым номером 77:02:0001003:1000, площадью 2 006 кв.м., назначение земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу адрес, возникло, на основании договора дарения недвижимого имущества от дата, заключенного между фио и фио, передавшая, согласно договору дарения указанный земельный участок с находящимся на нем жилым домом в собственность фио, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана соответствующая запись № 77-77-20/004/2011-035 от дата.
Основанием для возникновения у фио права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, общей площадью 2006 кв.м., явилась выписка из похозяйственной книги о наличии у нее права на указанный земельный участок, выданная главой адрес Лианозово адрес дата, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сделана запись регистрации № 77-77-20/004/2010-424 от дата.
Таким образом, в настоящее время фио является членом ДСК им. Ларина и единоличным собственником земельного участка, площадью 2006 кв.м., по адресу: адрес, с расположенным на нем жилым домом, площадью 162,2 кв.м.
В соответствии с Положением об управе района адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от дата №157-ПП, управа района не наделена полномочиями по ведению похозяйственных книг.
В своих объяснениях управа адрес подтвердила, что в номенклатурах дел управы похозяйственная книга не значится, управа района не наделена полномочиями по ведению похозяйственных книг, сведениями по выпискам из похозяйственной книги предыдущих лет управа не располагает.
Постановлением следователя Бутырского межрайонного следственного отдела Следственного управления по адрес Главного следственного управления СК РФ по адрес от дата возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, в отношении неустановленных лиц, а именно, по факту превышения должностных полномочий неустановленными сотрудниками управы адрес в виде изготовления несоответствующих действительности, то есть заведомо подложных выписок из похозяйственной книги о наличии у граждан прав на земельные участки на адрес им. Ларина в адрес, с заверением их печатью управы адрес, которые впоследствии неустановленными лицами были представлены в Управление Федеральной службы регистрации кадастра и картографии, где была произведена регистрация прав собственности на указанных граждан в подложных документах граждан и были выданы соответствующие свидетельства о собственности на земельные участки, в результате чего были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в незаконном отчуждении земельных участков, принадлежащих адрес.
Постановлением старшего следователя Бутырского межрайонного следственного отдела Следственного управления по адрес Главного следственного управления СК РФ по адрес от дата указанное уголовное дело и уголовное преследование в отношении обвиняемого фио, умершего дата, прекращено по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть, за смертью обвиняемого.
При этом постановлением старшего следователя от дата из уголовного дела № 444034 выделено в отдельное производство уголовное дело № 794617 по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.
Из данного постановления следует, что в ходе предварительного расследования установлено, что неустановленные лица в период времени с дата по дата, находясь в адрес, имея умысел на приобретение права на чужое имущество путём обмана, изготовили заведомо подложные выписки из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельные участки, находящиеся в границах ДСК им. Ларина, и в результате указанных действий земельные участки, принадлежащие адрес, незаконно перешли в собственность указанных в подложных выписках граждан.
Таким образом, выдача подложных выписок из похозяйственной книги повлекла незаконную регистрацию права собственности граждан, чем существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в незаконном отчуждении земельных участков, принадлежащих адрес.
Пунктом 2 статьи 214 ГК РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ (п. 3 ст. 214 ГК РФ).
В соответствии с п. 5 ст. 214 ГК РФ отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.
В силу п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от дата №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
Пунктом 2 статьи 3.3 названного Закона установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.
Согласно ст. 20 Закона адрес от дата «Устав адрес», в собственности адрес находятся средства бюджета адрес, имущество городских государственных предприятий и учреждений, акции и доли адрес в хозяйственных обществах, иные объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах адрес, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.
В силу пунктов 1, 7.3, 6, 14 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес» является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися на территории адрес, и земельными участками, собственность на которые не разграничена, по выполнению полномочий собственника в сфере распоряжения движимым и недвижимым имуществом (за исключением жилищного фонда), осуществляет защиту интересов адрес в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах.
Наличие указанных земельных участков в натуре устанавливается, исходя из представленных выписок из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которым спорный земельный участок поставлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера, установлена его площади, адресные ориентиры.
Из изложенного следует, что земельный участок с кадастровым номером 77:02:0001003:1000, площадью 2006 кв.м., расположенный по адресу: адрес, должен быть отнесён к земельным участкам, право государственной собственности, на которые не разграничено и осуществление правомочий собственника которых, возложено на Департамент городского имущества адрес.
Факт незаконного завладения фио, а впоследствии и фио спорным земельным участком подтверждается вышеописанными обстоятельствами, а именно, отсутствием полномочий Главы управы на выдачу выписок из похозяйственной книги. Доказательств отчуждения земельных участков адрес в материалы дела не представлено.
В постановлении Конституционного Суда РФ от дата № 6-П сформулирована правовая позиция о соотношении положений статей 167, 301, 302 ГК РФ о применении последствий недействительности сделки и об истребовании имущества из чужого незаконного владения, согласно которой вопрос о праве собственности на недвижимое имущество, приобретенное у лица, не имеющего права его отчуждать, может быть решен только при рассмотрении виндикационного иска.
Как разъяснено в п. 35 постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ).
Из изложенного следует, что единственным способом защиты прав адрес является обращение в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
Это означает, что заявленные исковые требования ДГИ адрес об истребовании из чужого незаконного владения фио спорного земельного участка носят правомерный характер.
Разрешая заявление стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд считает его обоснованным, по следующим основаниям.
Гражданско-правовой институт исковой давности является материально-правовым способом защиты ответчика от правомерно заявленного иска, подлежащего удовлетворению при отсутствии иных препятствий.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В соответствии со ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В п. 4 постановления Пленума ВС РФ от дата № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» разъяснено, что в силу п. 1 ст. 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
К искам об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, исчисляемой со дня, когда публично-правовое образование в лице уполномоченных органов узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (Обзор судебной практики по делам, связанным с истребованием жилым помещений от граждан по искам государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ дата).
Таким образом, срок исковой давности по требованиям об истребовании недвижимого имущества (земельного участка) в пользу публичных образований подлежит исчислению с момента, когда его исполнительно-распорядительный орган узнал или должен был узнать о нарушении прав и выбытии недвижимого имущества из муниципальной собственности (иного вида владения).
В соответствии с Положением о Департаменте земельных ресурсов адрес, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от дата № 65-ПП, обязанности по обеспечению эффективного использования и сохранности имущества, находящегося в государственной собственности адрес и наделенного различными контрольными полномочиями для осуществления этих обязанностей, возложены на Департамент земельных ресурсов адрес.
Правительства Москвы от дата № 49-ПП Департамент земельных ресурсов адрес реорганизован путем присоединения к нему Департамента имущества адрес с изменением наименования на Департамент городского имущества адрес.
Доводы о том, что истец узнал о нарушении своего права только в 2018 в рамках рассмотрения гражданских дел № 2-40/18 и А40-190741/17, а в суд обратился с настоящим иском дата, суд находит необоснованными, в силу следующего.
Из Обзора судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от добросовестных приобретателей, по искам государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ дата следует, что началом срока исковой давности может являться момент начала производства следственных действий по уголовному делу.
Поскольку, в данном случае, органы УВД по адрес ГУ МВД России по адрес произвели выемку документов, в том числе в отношении спорного земельного участка из УФРС по адрес в рамках расследования уголовного дела № 444034 на основании Постановления следователя от дата, суд считает, что истец должен был узнать о нарушении своих прав не позднее указанной даты.
Суд считает также допустимым доказательством по делу письмо жителя ДСК им. Ларина фио от дата, в котором заявитель просит ДГИ адрес провести проверку по факту незаконной регистрации права собственности на земельные участки, расположенные в границах ДСК им. Ларина, в том числе в отношении спорного земельного участка.
Учитывая изложенное, суд считает, что истец имел возможность обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов до дата, однако исковое заявление по настоящему делу подано в суд дата, то есть после истечения трехлетнего срока исковой давности.
По изложенным основаниям, в удовлетворении требования истца об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения следует отказать, ввиду пропуска срока исковой давности.
Утверждения об ином исчислении срока исковой давности, на которые ссылается сторона ответчиков лишь подтверждают неуважительность причин пропуска срока исковой давности истцом, однако, основанием для его применения в силу п. 1 ст. 200 ГК РФ не являются.
Зная о нарушении своих прав, имея намерение восстановить свое право на спорные объекты недвижимости, истец должен был проявить интерес к создавшейся ситуации, действовать с достаточной степенью заботливости и осмотрительности, предусмотреть неблагоприятные последствия своего бездействия, однако, за защитой своего нарушенного права до дата, не обращался.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока исковой давности и оснований, предусмотренных ст. 205 ГК РФ для его восстановления, истцом не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу на основании п. 2 ст. 199 и п. 1 ст. 207 ГК РФ об отказе в удовлетворении исковых требований об истребовании из чужого незаконного владения фио спорного земельного участка в связи с истечением срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком по настоящему делу.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Департамента городского имущества адрес к фио об истребовании имущества из чужого незаконного владения – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме принято дата
резолютивная часть
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
адрес дата
Бутырский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5433/20 по иску Департамента городского имущества адрес к фио об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
руководствуясь ст.ст. 193,199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Департамента городского имущества адрес к фио об истребовании имущества из чужого незаконного владения – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: