Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 05 ноября 2020 года

Судья Бутырского районного суда адрес Галиуллин И.З., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Моби»,

УСТАНОВИЛ:

В Бутырский районный суд адрес поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Моби».

Судья, изучив данный материал, считает, что он подлежит возврату в Управу адрес в виду неправильного составления протокола об административном правонарушении, а также не полноты представленных документов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке дела к рассмотрению выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие материалы, достаточно ли имеющихся материалов для рассмотрения дела по существу.

Исходя из требований ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, чч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Так, из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен должностным лицом 02 сентября 2020 года в отсутствие законного представителя ООО «Моби».

Вместе с тем, из материалов настоящего дела следует, что 24 августа 2020 года в адрес ООО «Моби» было направлено уведомление о составлении протокола 02 сентября 2020 года, которому был присвоен почтовый идентификатор 12720449011188.

Согласно сведениям указанного выше почтового идентификатора почтовое отправление прибыло в место вручения 26 августа 2020 года и возвращено отправителю по причине истечения срока хранения 26 сентября 2020 года, то есть позднее, чем составлен протокол об административном правонарушении.

Иные извещения ООО «Моби» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении 02 сентября 2020 года в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении советником службы по вопросам торговли и услуг управы адрес допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые препятствует рассмотрению административного дела судом по существу и является основанием для возвращения настоящего административного дела в Управу адрес.

В связи с вышеизложенным у суда имеются основания для возвращения материалов дела об административном правонарушении в орган, который составил указанный материал об административном правонарушении, так как юридическое лицо не было извещено надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола, данные противоречия не могут быть восполнены при рассмотрении дела и являются препятствием для рассмотрения данного административного материала (на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Повторно возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Моби» в Управу адрес в виду неправильного составления протокола об административном правонарушении, что не может быть восполнено при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.3 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях указанные недостатки подлежат устранению в срок не более 3 (трех) суток со дня их поступления от судьи. После устранения материалы возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья И.З. Галиуллин