Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 03 ноября 2020 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Начинкина Т.П., рассмотрев материалы дела № 5-1960/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

Нажимова А.Н., ..г.р., гражданина Республики …, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Нажимов А.Н., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в городе Москве без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом.

Так, …г. в 14 час. 30 мин. по адресу: …, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя Шмурнова П.А. гражданином Республики … Нажимовым А.Н. в качестве подсобного рабочего, без разрешения либо патента на работу в городе Федерального значения Москве, в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании Нажимов А.Н. вину в совершении административного проступка признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицал.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено и ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что …г. в 14 час. 30 мин. по адресу: .., в результате проверки соблюдений миграционного законодательства выявлен гражданин Республики … Нажимов А.Н., который в нарушение п. 4 ст. 13, Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял общеотделочные работы на 1-ом этаже жилого дома в ремонтируемом нежилом помещении по указанному адресу в качестве подсобного рабочего, без документов на право осуществления трудовой деятельности в Москве.

Факт совершения Нажимовым А.Н. административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу, а именно: протоколом об административном правонарушении …, справкой ГУ МВД России по г. Москве о том, что лицу в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, по данным базы Отдела по вопросам трудовой миграции разрешения на работу в городе Москве не выдавалось, распоряжением Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств, фотоматериалами с места происшествия.

На момент совершения правонарушения … Нажимов А.Н. разрешение на работу в г. Москве не оформлял, за получением разрешения на работу не обращался, в связи с чем, не имел права осуществлять трудовую деятельность.

А поэтому, действия Нажимова А.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

Оценивая представленные материалы всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, как того требуют положения КоАП РФ, суд считает факт осуществления Нажимовым А.Н. трудовой деятельности в г. Москве без разрешения на работу, установленным и доказанным, и квалифицирует действия Нажимова А.Н. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, так как …г. по адресу: …, Нажимов А.Н. осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу, тем самым нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения и личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, совершил административный проступок впервые, что суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Нажимова А.Н.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Нажимова А.Н. судом не установлено.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд считает необходимым назначить Нажимову А.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере …. рублей 00 копеек.

В соответствии с подп."б" п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (в ред. от 15.06.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", до 15.09.2020 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 23.09.2020 N 580 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19)", подпункт "б" Указа от 18.04.2020 изложен в следующей редакции:

б) в пункте 2: в абзаце первом слова "по 15 сентября 2020 г." заменить словами" по 15 декабря 2020 г.";

б) в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.".

Исходя из изложенного, суд не усматривает оснований для назначения дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Нажимова А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере … рублей 00 копеек в доход государства, подлежащего перечислению на счет Управления федерального казначейства по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве л/сч 04731447740), номер счета получателя платежа 40101810045250010041, КБК 18811640000016022140, ИНН 7715047144, КПП 771601001, БИК 044525000, Код ОКТМО 45365000, УИН 18891779990800703780.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд города Москвы.

Судья