Определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрении по подведомственности

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 10 ноября 2020 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Соловьева Н.Б., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении №5-1964/2020 в отношении должностного лица ООО «Металлиндустрия» Ломкиной М.И., привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Бутырский районный суд г. Москвы поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица ООО «Металлиндустрия» Ломкиной М.И., местом совершения которого является адрес: адрес ср. 4 комн. 6.

В силу ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административном правонарушении дела рассматривается по месту совершения правонарушения, а в силу ст. 23.1 КоАП РФ дела данной категории рассматриваются мировыми судьями, за исключением случаев, в частности, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования.

Как видно из материалов настоящего административного дела, 21 октября 2020 года государственным налоговым инспектором ИФНС №15 по г. Москве фио было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.15.5 КАП РФ и проведении административного расследования.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, при этом проведение административного расследования выражается в реальных действиях, направленных на получение необходимых сведений, в том числе - путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.п.

Однако, какие-либо процессуальные действия, о которых сказано выше, по настоящему делу об административном правонарушении фактически не производились, и административное расследование по указанному делу фактически не проводилось.

В соответствии со ст.15.5 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Как следует из разъяснения, содержащегося в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ГК РФ.

Поскольку обязанность по выполнению требований законодательства о налогах и сборах, возложена на должностное лицо, местом совершения вышеуказанного административного правонарушения следует считать место нахождения ООО «Металлиндустрия».

Таким образом, оснований для рассмотрения дела Бутырским районным судом г. Москвы (по месту проведения предварительного расследования) не имеется.

Учитывая, что адрес места совершения административного правонарушения: г. Москва ул. адрес, относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка №91 адрес, считаю необходимым направить данный административный материал для рассмотрения по подведомственности.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.5, п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать материалы дела об административном правонарушении №5-1964/2020 в отношении должностного лица ООО «Металлиндустрия» Ломкиной М.И., привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на рассмотрение мировому судье судебного участка №91 адрес по адресу: г. Москва ул. Отрадная д. 18Б, для рассмотрения по подведомственности.

Судья Н.Б. Соловьева

Бутырский районный суд г. Москвы направляет Вам копию определения от 10 ноября 2020 года о направлении материалов дела об административном правонарушении №5-1964/2020 в отношении должностного лица ООО «Металлиндустрия» Ломкиной М.И., привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на рассмотрение мировому судье судебного участка №91 адрес по подведомственности.

Приложение: копия определения от 10 ноября 2020 года на 1м листе с оборотом.

Судья Н.Б. Соловьева