Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Москва 24 декабря 2020 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Воронин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ИП Залесского Д А, ***,

у с т а н о в и л:

ИП Залесский Д.А. совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

28 октября 2020 года в период времени с 14 час 30 мин по 17 час 00 мин по адресу: г. Москва, ***, ИП Залесский Д.А. не соблюдал дополнительные санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения среди населения г.Москвы новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а именно: 1) не организован «входной контроль» с проведением бесконтактного контроля температура тела сотрудников и посетителей, 2) отсутствует бактерицидные облучатели-рециркуляторы воздуха, не проводятся мероприятия по уничтожению болезнетворных микроорганизмов, 3) не представлена информация о проведении оценки эффективности работы вентиляционной системы, в том числе по проведению очистки и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха, 4) профилактическая дезинфекция проводится без применения дезинфицирующих средств, отсутствуют дезинфицирующие средства и документы на них, 5) не организовано проведение обработки всех контактных поверхностей (подлокотников, столиков) после завершения обслуживания каждого клиента, журнал о проведении дезинфекции контактных поверхностей отсутствует, 6) не соблюдается принцип социального дистанцирования в помещении, отсутствует дистанционная разметка на полу, 7) не представлена информация об обеспеченности персонала пятидневным запасом средств индивидуальной защиты, в нарушении п. 7.1 Указа Мэра от 09.07.2020 № 77-УМ, что является нарушением положений ст.ст.11, 24, 29, 34, 35 ФЗ №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», разделов I, III СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» и п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)» от 22 мая 2020 года.

Представитель ИП Залесского Д.А. – Протасов Н.В. в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения ИП Залесского Д.А. признал, пояснил, что в настоящее время нарушения устранены, о чем представил суду соответствующие документы.

Виновность ИП Залесского Д.А. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом о временном запрете деятельности от 28.10.2020, согласно которому в связи с совершением ИП Залесским Д.А. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ осуществление деятельности помещения кальянной, расположенной по адресу: г. Москва, ***, фактически прекращено в 17 час 00 мин 28 октября 2020 года путем опечатывания специальным бланком № 77000854 до рассмотрения дела по существу,

- протоколом об административном правонарушении от 28.10.2020, согласно которого 28 октября 2020 года в период времени с 14 час 30 мин по 17 час 00 мин по адресу: г. Москва, ***, ИП Залесский Д.А. не соблюдал дополнительные санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения среди населения г.Москвы новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а именно: 1) не организован «входной контроль» с проведением бесконтактного контроля температура тела сотрудников и посетителей, 2) отсутствует бактерицидные облучатели-рециркуляторы воздуха, не проводятся мероприятия по уничтожению болезнетворных микроорганизмов, 3) не представлена информация о проведении оценки эффективности работы вентиляционной системы, в том числе по проведению очистки и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха, 4) профилактическая дезинфекция проводится без применения дезинфицирующих средств, отсутствуют дезинфицирующие средства и документы на них, 5) не организовано проведение обработки всех контактных поверхностей (подлокотников, столиков) после завершения обслуживания каждого клиента, журнал о проведении дезинфекции контактных поверхностей отсутствует, 6) не соблюдается принцип социального дистанцирования в помещении, отсутствует дистанционная разметка на полу, 7) не представлена информация об обеспеченности персонала пятидневным запасом средств индивидуальной защиты, в нарушении п. 7.1 Указа Мэра от 09.07.2020 № 77-УМ, что является нарушением положений ст.ст.11, 24, 29, 34, 35 ФЗ №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», разделов I, III СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» и п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)» от 22 мая 2020 года,

- копией протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28.10.2020 с приложением фотоматериалов.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ИП Залесского Д.А., а также об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и переквалификации.

В то же время суд считает необходимым исключить из протокола об административном правонарушении указание на нарушение ИП Залесским Д.А. требований постановления Главного государственного санитарного врача РФ №2 от 24 января 2020 года «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», поскольку требования указанного постановления адресованы высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов РФ), руководителям территориальных органов Роспотребнадзора, руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере образования, руководителям органов и организаций, организующим и осуществляющим деловые и туристические поездки и культурный обмен, руководителям территориальных органов Роспотребнадзора, главным врачам федеральных бюджетных учреждений здравоохранения, директорам научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора и директору ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора, но никак не коммерческим организациям (коим является ИП Залесский Д.А.).

Так же суд считает необходимым исключить из протокола об административном правонарушении указание на нарушение ИП Залесским Д.А. требований постановления Главного государственного санитарного врача РФ №3 от 31 января 2020 года «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», поскольку требования указанного постановления адресованы высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов РФ), Минздраву России, руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, руководителям территориальных органов Роспотребнадзора и МВД России, но никак не коммерческим организациям (коим является ИП Залесский Д.А.).

Так же суд считает необходимым исключить из протокола об административном правонарушении указание на нарушение ИП Залесским Д.А. требований п.п.1.2, 1.3, 8.3, 9.1, 9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», поскольку указанные требования относятся к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям, направленным на профилактику заболеваемости гриппом и ОРВИ, но не на профилактику заболеваемости новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

Оценивая вышеизложенное, действия ИП Залесского Д.А. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как привлекаемое лицо Залесский Д.А. совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих, исключающих административную ответственность Региональной Общественной организации «Специализированный детско-юношеский центр спортивных единоборств» судом не установлено.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить Региональную Общественную организацию «Специализированный детско- юношеский центр спортивных единоборств», административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку административный штраф не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в конкретном случае.

Оснований для применения в отношении ИП Залесского Д.А. положений ст.2.9 КоАП РФ суд не видит.

Руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ИП Залесского Д А виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности кальянной, расположенной по адресу: г. Москва, Мусоргского ул., д. 1Б, на срок 10 (десять) суток.

Срок отбытия указанного наказания исчислять с 16 часов 45 минут 24 декабря 2020 года с зачетом в срок отбытия указанного наказания периода фактического прекращения деятельности кальянной, расположенной по адресу: г. Москва, ул.*** (согласно протоколу временного запрета деятельности указанной кальянной от 28 октября 2020 года), - с 17 часов 00 минут 28 октября 2020 года до 16 часов 45 минут 24 декабря 2020 года.

Исполнение настоящего постановления возложить на Алтуфьевский ОСП УФССП России по г.Москве.

В соответствии с положениями ст.32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению непосредственно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Воронин