Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-1871\2020

адрес дата

БУТЫРСКИЙ районный суд адрес в лице председательствующего федерального судьи фио, с участием защитника юридического лица наименование организации по доверенности фио (копия гражданского паспорта и доверенности – в материалах дела об административном правонарушении), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица наименование организации (ИНН 7716854214, КПП 771601001, ОГРН 1177746359493, юридический адрес: Москва, адрес, зарегистрировано в качестве юридического лица дата МИФНС №46 по адрес),

УСТАНОВИЛ:

юридическое лицо наименование организации совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу и патента, если такие разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно: юридическое лицо наименование организации, являющееся на основании государственного контракта №152-МКД\19 от дата подрядчиком по текущему ремонту нежилого помещения, находящегося на 1м этаже д.25 по адрес адрес, примыкающего к ресторану «Заря», дата в время в нарушение п.1 ст.13.3 ФЗ №115-ФЗ от дата «О правовом положении иностранных граждан в РФ» привлекло к трудовой деятельности по текущему ремонту указанного нежилого помещения, находящегося в городе федерального значения Москве, в качестве подсобного рабочего гражданина адрес Мустакима Мустафоевича, паспортные данные, который выполнял ремонтно-отделочные работы, при отсутствии у него патента на работу, требуемого в соответствии с п.4 ст.13 указанного закона.

Генеральный директор юридического лица наименование организации фио в судебное заседание не явился, в судебное заседание явился защитник юридического лица наименование организации по доверенности фио, который пояснил, что генеральный директор фио в настоящее время находится на самоизоляции, в связи с чем интересы наименование организации в судебном заседании будет представлять он (фио). С учетом вышеизложенного суд считает возможным рассмотреть материалы настоящего дела об административном правонарушении по существу в отсутствие генерального директора юридического лица наименование организации фио, принимая при этом во внимание так же то, что не находит участие фио в судебном заседании обязательным.

Защитник юридического лица наименование организации по доверенности фио в судебном заседании вину юридического лица наименование организации в совершении административного правонарушения фактически признал, высказался о раскаянии юридического лица наименование организации в совершении административного правонарушения и просил суд назначить юридическому лицу наименование организации административное наказание в виде предупреждения, приняв во внимание то, что оно является микропредприятием и входит в Единый реестр субъектов малого и среднего бизнеса, а так же негативное материальное положение наименование организации. Так же пояснил, что руководство наименование организации не знало о том, что к работе в помещении по адресу: Москва, адрес был привлечен иностранный гражданин без наличия у него патента. Одновременно не отрицал, что на объекте по адресу: Москва, адрес имелся прораб.

Защитником фио были представлены сведения в отношении наименование организации из Единого реестра субъектов малого и среднего бизнеса, из которых видно, что наименование организации является микропредприятием. Указанный документ был приобщен к письменным материалам дела об административном правонарушении и исследовался в судебном заседании.

Вина юридического лица наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела об административном правонарушении:

- распоряжением начальника ОВМ УВД адрес ГУ МВД России по адрес от дата о проведении внеплановой проверки иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности по адресу: Москва, адрес (лд1)

- протоколом осмотра территории от дата, 13.15-13.30, составленным инспектором ОВМ УВД адрес ГУ МВД России по адрес фио (лд2-4), из которого видно, что указанного числа в указанное время при осмотре ремонтируемого помещения 1го этажа д.25 по адрес адрес был выявлен гражданин Таджикистана фио, паспортные данные, который осуществлял в указанном помещении трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего

- копией протокола об административном правонарушении от дата, составленного в отношении гражданина Таджикистана Кассирова Мустакима Мустафоевича, паспортные данные (лд5), из которого видно, что гражданин Таджикистана фио Мустаким Мустафоевич, паспортные данные, дата в время по адресу: Москва, адрес незаконно осуществлял трудовую деятельность в помещениях 1го этажа д.25 по адрес адрес в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу и патента на работу в городе федерального значения Москве, полученного в соответствии со ст.13.3 ФЗ РФ №115-ФЗ от дата «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в нарушение п.4 ст.13 ФЗ РФ №ФЗ-115 от дата «О правовом положении иностранных граждан в РФ», - осуществлял ремонтно-отделочные работы на ремонтируемом объекте по указанному адресу, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КАП РФ

- фототаблицей с изображением фио, одетого в спецодежду и находящегося в ремонтируемом помещении (лд6)

- письменным объяснением гражданина Таджикистана Кассирова Мустакима Мустафоевича, паспортные данные, от дата (лд7), из которого видно, что с дата он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего – осуществлял ремонтно-отделочные работы на ремонтируемом объекте по адресу: Москва, адрес, на работу его принял прораб объекта, трудовой договор с ним не заключали, его документы на право осуществления трудовой деятельности при трудоустройстве не проверяли, патент на работу у него ранее был, но с дата он его не оплачивает

- копией заключения об установлении личности гражданина Таджикистана Кассирова Мустакима Мустафоевича, паспортные данные (лд9)

- актом проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников, составленным инспекторами ОВМ УВД адрес ГУ МВД России по адрес фио, фио и фио (лд10), которым был установлен факт выявления осуществления трудовой деятельности в помещении по адресу: Москва, адрес иностранного гражданина – гражданина Таджикистана фио, паспортные данные

- копией постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного дата судьей Бутырского районного суда адрес фио (лд135-136), которым гражданин Таджикистана фио Мустаким Мустафоевич, паспортные данные, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ (дата в время по адресу: Москва, адрес незаконно осуществлял трудовую деятельность в помещениях 1го этажа д.25 по адрес адрес в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу и патента на работу в городе федерального значения Москве, полученного в соответствии со ст.13.3 ФЗ РФ №115-ФЗ от дата «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в нарушение п.4 ст.13 ФЗ РФ №ФЗ-115 от дата «О правовом положении иностранных граждан в РФ»), и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы РФ в порядке самостоятельного контролируемого выезда; постановление вступило в законную силу дата

- копией государственного контракта №152-МКД\19 от дата, заключенного между наименование организации и наименование организации, согласно которому наименование организации приняло на себя обязательство выполнить работы по текущему ремонту помещений, в том числе – расположенного на 1м этаже д.25 по адрес адрес (лд15-20, лд98-103), с приложениями (лд21-71, лд104-109)

Так же в судебном заседании исследовались документы – выписка из ЕГРЮЛ в отношении наименование организации (лд72, лд76-79) и копия устава наименование организации (лд87-97).

Оценивая исследованные по настоящему делу об административном правонарушении доказательства, суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу об административном правонарушении исследованные в судебном заседании письменные материалы дела об административном правонарушении, поскольку указанные документы отвечают требованиям действующего законодательства и существенных нарушений требований действующего законодательства при их составлении и сборе, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, как не усматривает оснований и для того, чтобы сомневаться в достоверности изложенной в них информации.

Что касается пояснений защитника юридического лица наименование организации по доверенности фио о том, что руководство наименование организации не знало о том, что к работе в помещении по адресу: Москва, адрес был привлечен иностранный гражданин без наличия у него патента, то суд отмечает, что согласно письменному объяснению фио - с дата он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего – осуществлял ремонтно-отделочные работы на ремонтируемом объекте по адресу: Москва, адрес, и на работу его принял прораб объекта (лд7), защитник фио в судебном заседании не отрицал, что на объекте по адресу: Москва, адрес имелся прораб, согласно положениям ч.2 ст.2.1 КоАП РФ - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а исследованные по делу доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица наименование организации имелась возможность соблюдения законодательства в области миграционного законодательства, за нарушение которого положениями ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, наименование организации не были приняты все зависящие от него меры для их соблюдения.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица наименование организации (лд146) суд признает состоятельным с учетом того, что указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, составлен с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства и содержит в себе все необходимые реквизиты и подписи.

На основании вышеизложенного и анализируя исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает факт совершения юридическим лицом наименование организации административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, установленным и доказанным.

При назначении юридическому лицу наименование организации наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, тот факт, что суду не было представлено данных о том, что юридическое лицо наименование организации ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, раскаяние юридического лица наименование организации по факту совершенного им административного правонарушения, что согласно положениям п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, влияние назначаемого наказания на исправление юридического лица наименование организации и на его профессиональную деятельность, полученные в судебном заседании данные о том, что наименование организации является микропредприятием и входит в Единый реестр субъектов малого и среднего бизнеса, и данные о материальном положении наименование организации, а так же характер допущенных юридическим лицом наименование организации нарушений в сфере миграционного законодательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении юридического лица наименование организации судом установлено не было.

С учетом вышеизложенного суд не видит оснований для назначения юридическому лицу наименование организации административного наказания в виде административного приостановления деятельности, и считает, что согласно санкции ч.4 ст.18.15 КоАП РФ ему может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно положениям ч.2 ст.3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно положениям ч.3 ст.3.4 КоАП РФ – в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено юридическому лицу, являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства, а так же их работникам на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ.

Положениями ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ установлено, что юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Положения ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, к юридическому лицу наименование организации в настоящем случае не относятся.

Судом установлено, что юридическое лицо наименование организации является микропредприятием и входит в Единый реестр субъектов малого и среднего бизнеса, к административной ответственности привлекается впервые, в отношении юридического лица наименование организации имеется смягчающее административную ответственность обстоятельство, предусмотренное п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, и отсутствуют предусмотренные ст.4.3 КоАП РФ обстоятельства, отягчающие административную ответственность, доказательств, свидетельствующих о том, что юридическое лицо наименование организации в связи с совершенным им административным правонарушением причинило вред или обусловило возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо причинило кому-либо имущественный ущерб, в материалах дела об административном правонарушении не имеется и суду представлено не было.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание данные о материальном положении юридического лица наименование организации, в том числе - в результате длительное время проводимых мероприятий в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции, суд считает возможным заменить юридическому лицу наименование организации предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа наказанием в виде предупреждения, руководствуясь при этом положениями ч.3 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, и назначить ему за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.

Оснований для применения в отношении юридического лица наименование организации положений ст.2.9 КоАП РФ суд не видит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо наименование организации (ИНН 7716854214, КПП 771601001, ОГРН 1177746359493, юридический адрес: Москва, адрес, зарегистрировано в качестве юридического лица дата МИФНС №46 по адрес) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с учетом положений ч.3 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения заинтересованными лицами копии полного текста постановления.

Федеральный судья: фио