Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-1813/2020 | Бутырский районный суд
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
адрес дата
Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-1813/2020 по ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с участием помощника Бутырского межрайонного прокурора адрес фио, в отношении:
наименование организации, паспортные данные, ИНН 260904119123, ОГРНИП 319265100092762, адрес: адрес, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,
у с т а н о в и л:
наименование организации совершила привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, если такой документ требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:
дата в период времени с время по время Бутырской межрайонной прокуратурой адрес совместно с сотрудниками ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес была проведена проверка на территории торгово-оптового цента «Бухта» по адресу: адрес. В ходе проверки выявлено наименование организации привлекла к трудовой деятельности гражданина адресу., осуществляющий трудовую деятельность в качестве продавца у наименование организации в отсутствие у него разрешительного документа для работы на территории адрес, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в адрес, требуемого в соответствии со ст.13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от дата, в нарушение п.1 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от дата
Представитель наименование организации на основании доверенности фио в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения признал, ходатайствовал о назначении наказания в виде предупреждения в порядке ст.ст.3.4, 4.1.1 КоАП РФ, кроме того представил суду сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, а также патент на право применения патентной системы налогообложения.
Помощник Бутырского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседания явилась, постановление заместителя Бутырского межрайонного прокурора адрес фио поддержала, просила суд назначить наименование организации наказание в виде административного штрафа, возражала против назначения наказания в виде предупреждения в порядке ст.ст.3.4, 4.1.1 КоАП РФ.
Рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении наименование организации, выслушав в судебном заседании представителя наименование организации на основании доверенности фио, помощника Бутырского межрайонного прокурора адрес фио, а также исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении наименование организации и дополнительно представленные в суд документы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствие с КоАП РФ, административным правонарушением признается в том числе, правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.
Согласно Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;
2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;
3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
6) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
7) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются;
8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях;
8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций;
9) являющихся аккредитованными работниками аккредитованных в установленном порядке на адрес представительств иностранных юридических лиц, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
10) осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных частью четвертой статьи 63 и статьей 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации;
11) признанных беженцами на адрес, - до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца;
12) получивших временное убежище на адрес, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.
Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что дата по адресу: адрес, на территории торгово-оптового цента «Бухта». наименование организации в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", привлекла к трудовой деятельности гражданина адресу., в качестве продавца у наименование организации в отсутствие у него разрешительного документа для работы на территории адрес, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в адрес, требуемого в соответствии со ст.13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от дата
В ходе проведения административного расследования было установлено, что фиоу. был привлечен к трудовой деятельности наименование организации
Данный факт подтвержден материалами дела, а именно:
- решением Бутырского межрайонного прокурора адрес фио №62 от дата о проведении проверки на территории торгово-оптового цента «Бухта», расположенного по адресу: адрес (л.д. 5);
- решением Бутырского межрайонного прокурора адрес фио №62/4 от дата о расширении предмета проверки (л.д. 6);
- актом проверки соблюдения положений миграционного учета от дата (л.д. 7-9),
- копией протокола СВ № 0400641 об административном правонарушении от дата составленном в отношении фиоу., паспортные данные, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 11),
- письменными объяснениями фиоу. от дата (л.д. 22),
- фототаблицей (л.д.21);
- копией договора субаренды №21/20 от дата с приложениями, согласно которому наименование организации является субарендатором нежилого помещения расположенного по адресу: адрес секция №21 (л.д.24-52);
- сведениями о наименование организации;
- копией постановления Бутырского районного суда адрес о привлечении гражданина адресу., паспортные данные, к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 57-62);
- постановлением заместителя Бутырского межрайонного прокурора адрес фио от дата о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении наименование организации (л.д. 1-4).
Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины наименование организации, а также об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и переквалификации.
Оценивая вышеизложенное, действия наименование организации суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как наименование организации совершила привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, если такой документ требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.
При назначении наименование организации административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, тот факт, что данных о том, что наименование организации ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, у суда не имеется, влияние назначаемого наказания на профессиональную деятельность наименование организации, характер допущенных наименование организации нарушений.
Признание вины, раскаяние в содеянном, суд признает смягчающими административную ответственность наименование организации обстоятельствами.
Отягчающих административную ответственность наименование организации обстоятельств судом в материалах дела не имеется и судом не установлено.
Согласно положениям ч.2 ст.3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Согласно положениям ч.3 ст.3.4 КоАП РФ – в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено юридическому лицу, являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства, а так же их работникам на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ.
Положениями ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ установлено, что юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.
Положения ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, к наименование организации в настоящем случае не относятся.
Судом установлено, что наименование организации является субъектом малого и среднего предпринимательства, относится к микропредприятиям, к административной ответственности привлекается впервые, в отношении юридического лица наименование организации имеются смягчающие административную ответственность обстоятельства, предусмотренные п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, и отсутствуют предусмотренные ст.4.3 КоАП РФ обстоятельства, отягчающие административную ответственность, доказательств, свидетельствующих о том, что наименование организации в связи с совершенным ей административным правонарушением причинила вред или обусловило возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо причинило кому-либо имущественный ущерб, в материалах дела об административном правонарушении не имеется и суду представлено не было.
Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание затруднительное финансовое положение наименование организации, суд считает возможным заменить наименование организации предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа наказанием в виде предупреждения, руководствуясь при этом положениями ч.3 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, и назначить ему за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.
Оснований для применения в отношении наименование организации положений ст.2.9 КоАП РФ суд не видит.
Руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Признать наименование организации виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание с учетом положений ч.3 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья фио
Бутырский районный суд адрес направляет в Ваш адрес копию постановления нашего суда от дата по делу №5-1813/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении наименование организации
Приложение: копия постановления на 5ти листах.
Судья: фио