Постановление о прекращении производства по делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 25 декабря 2020 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Воронин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Вартановой Т В, ***

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Вартановой Т.В. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г. Москве в СВАО г. Москвы возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с выявлением нарушения Вартановой Т.В. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом РФ 27.07.2020 вынесено Постановление № 22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9» (изменения, вносимые в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» и от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19».

Согласно п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации предписано обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрации прибывающих в Российскую Федерацию» () до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Как следует из протокола об административном правонарушении от 16.09.2020 г., в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ выявлено нарушение Вартановой Т.В. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющее опасность для окружающих, поскольку Вартанова Т.В. со дня прибытия на территорию Российской Федерации 02.09.2020 в течение трех дней, то есть до 06.09.2020 не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ с заполнением формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» ().

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемио-логический надзор должностных лиц;

- не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 № 710, от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Таким образом, как указано выше, Вартанова Т.В., прибыв 02.09.2020 на территорию Российской Федерации из Турции на самолете, не выполнила требования п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22), а именно: в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ с заполнением формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Указанные действия являются нарушением ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», п. 4.1,4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22), что подтверждается информацией из корпоративного портала Роспотребнадзора (скриншот) по состоянию на 10.09.2020 и реестром граждан, пересекших границу Российской Федерации воздушным транспортом 18.08.2020, рейсом WZ7008 (Турция-Москва).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, – Вартанова Т.В. в судебное заседание явилась и пояснила, что действительно 02.09.2020 года она прибыла авиарейсом в Москву из Турции, после чего 04.09.2020, то есть в трехдневный срок, она сдала тест на новую коронавирусную инфекцию, а затем пыталась разместить сведения о результатах теста на портале (), однако в результате технических сбоев данная информация не была зарегистрирована, представила суду результаты лабораторных исследований с отрицательным результатом.

Как следует из поступивших в суд материалов дела, вина Вартановой Т.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 16.09.2020;

- анкетой для прибывающих авиарейсами в Россию для пересечения границы;

- телефонограммой от 14.09.2020;

- списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран, согласного которого Вартановой Т.В. зарегистрирована справка о результатах тестирования 08.09.2020.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях Вартановой Т.В. содержится административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: невыполнение требований п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22), выразившееся в неразмещении в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ с заполнением формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» ().

В то же время судом установлено, что Вартанова Т.В. в трехдневный срок с момента прибытия 02.09.2020 в Российскую Федерацию сдала анализ на коронавирусную инфекцию, в дальнейшем предпринимала попытки разместить данную информацию на вышеуказанном информационном портале, которая фактически была зарегистрирована 08.09.2020, тест на коронавирусную инфекцию дал отрицательный результат, что исключало фактическую угрозу заражения других лиц.

Таким образом, суд считает возможным освободить от административной ответственности Вартанову Т.В. ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9, п. 9 ч.1 ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Вартановой Т В по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ прекратить на основании ст.2.9, п. 9 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Вартановой Т В объявить устное замечание.

Копию постановления направить в орган (должностному лицу), составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Воронин