Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-3564/2020 | Бутырский районный суд

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу в порядке гл.30 КоАП РФ генерального директора наименование организации фио на постановление по делу об административном правонарушении №2061-ЗУ/9029027/1-20 от дата, вынесенное заместителем начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио, которым:

генеральный директор наименование организации фио, паспортные данные, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по адресу: адрес,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, об отмене указанного постановления,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от дата по делу об административном правонарушении №2061-ЗУ/9029027/1-20, генеральный директор наименование организации фио, признан виновным за неустранение ранее выявленного административного правонарушения, предусмотренного и настоящей статьи, в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за данное правонарушение, а равно повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного и настоящей статьи.

Как следует из вышеуказанного постановления, главными инспекторами Управления контроля за объектами недвижимости по адрес Госинспекции по недвижимости фио, фио дата проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка по адресу: адрес.

На земельном участке по адресу: адрес размещается наименование организации. В ходе ранее проведенного планового (рейдового) обследования (рапорт от дата №9028204) установлено следующее.

Согласно данным Информационной системы Реестра единых объектов недвижимости (ИС РЕОН) земельный участок с кадастровым номером 77:02:007002:9 площадью 66017кв.м. по адресу: адрес предоставлен договором аренды от дата №М-02-005506 наименование организации для эксплуатации под складские помещения.

Согласно п. 5.6 договора аренды наименование организации обязано использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления и надлежащим образом исполнять все условия договора аренды.

Установлено, что на земельном участке по указанному адресу расположен имущественный комплекс, в том числе нежилое здание с адресным ориентиром: адрес кадастровым номером 77:02:007002:1113 площадью 1 737,60 кв.адрес здание зарегистрировано право собственности наименование организации (запись в ЕГРН от дата №77-77/002-77/002/2015-700/2). адрес огорожен, охраняется, доступ ограничен. В ходе обследования установлено, что здание используется под административно-офисные цели (размещение офисов транспортной наименование организации, «САЗИ», наименование организации) и размещение предприятия общественного питания (столовой). По данным открытых источников информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанном здании также расположены организации: наименование организации, Параллель, Элсвик.

наименование организации нарушило ограничения по использованию земельного участка, содержащиеся в договоре аренды от дата №М-02-005506, изменив вид разрешенного использования земельного участка и использует земельный участок под размещение административно-офисных помещений и предприятие общественного питания без внесения изменений в договор аренды. наименование организации нарушено разрешенное использование земельного участка, установленное договором аренды дата №М-02-005506. Нарушены п. 5 ст. 4. п. 2 ст. 8, п.1 ст. 28 Закона адрес от дата №48 «О землепользовании в адрес».

Постановлением Госинспекции по недвижимости от дата по делу №900-ЗУ/9028204/1-20 генеральный директор наименование организации привлечен к административной ответственности по ч. ст. 6.7 КоАП адрес. Постановление Госинспекции по недвижимости от дата по делу №900-ЗУ/9028204/1-20 вступило в законную силу дата. Дата наступления события неустранения нарушения дата.

В ходе планового (рейдового) обследования дата (рапорт №9029027) установлено, что ранее выявленное нарушение не устранено.

По данным ЕГРЮЛ на момент обследования генеральным директором наименование организации является фио (дата внесения записи в ГРН и ЕГРЮЛ дата), в связи с генеральным директором наименование организации фио совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Генеральным директором наименование организации фио подана жалоба на постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от дата по делу об административном правонарушении №2061-ЗУ/9029027/1-20, в которой он просит об отмене указанного постановления, ссылаясь на то, что постановлением Госинспекции по недвижимости от дата по делу №900-ЗУ/9028204/1-20 к административной ответственности привлечен бывший генеральный директор наименование организации фио Согласно выписке из ЕГРЮЛ он вступил в должность генерального директора дата, будучи генеральным директором наименование организации к административной ответственности не привлекался, как ошибочно указано в обжалуемом постановлении, в связи с чем, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Представитель генерального директора наименование организации фио на основании доверенности фио в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, настаивала на ее удовлетворении.

Представитель Управления административного производства Госинспекции по недвижимости на основании доверенности фио в судебное заседание явилась, считала обжалуемое постановление законным и обоснованным, а доводы жалобы не состоятельными, пояснила, что в постановлении допущена техническая ошибка относительно указания привлечения именно фио к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КоАП адрес, поскольку привлекается к административной ответственности генеральный директор как должностное лицо.

Проверив представленные материалы административного дела, изучив жалобу, выслушав в судебном заседании представителя генерального директора наименование организации фио на основании доверенности фио, а также представителя Госинспекции по недвижимости фио, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по Кодекса адрес об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, установленных правовыми актами адрес, правоустанавливающими документами на землю, сервитутами.

В соответствии с Кодекса адрес об административных правонарушениях неустранение ранее выявленного административного правонарушения, предусмотренного и , в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за данное правонарушение, а равно повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного и , влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

В соответствии с Закона адрес от дата N 48 "О землепользовании в адрес" (далее - Закона о землепользовании в адрес) при предоставлении органами исполнительной власти адрес земельного участка в аренду устанавливается вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом. При изменении установленного вида разрешенного использования земельного участка вносятся изменения в договор аренды.

Согласно Закона о землепользовании в адрес, органы исполнительной власти адрес осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности адрес; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в адрес утвержден Постановлением Правительства Москвы от дата N 228-ПП.

Закона о землепользовании в адрес предусматривает обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, соблюдением экологических, санитарных, градостроительных и иных норм и правил, предусмотренных законодательством.

Как усматривается из материалов дела, главными инспекторами Управления контроля за объектами недвижимости по адрес Госинспекции по недвижимости фио, фио дата проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка по адресу: адрес.

При обследовании установлено, что на земельном участке по адресу: адрес размещается наименование организации. В хоре ранее проведенного планового (рейдового) обследования (рапорт от дата №9028204) установлено.

наименование организации нарушило ограничения по использованию земельного участка, содержащиеся в договоре аренды от дата №М-02-005506, изменив вид разрешенного использования земельного участка и использует земельный участок под размещение административно-офисных помещений и предприятие общественного питания без внесения изменений в договор аренды. наименование организации нарушено разрешенное использование земельного участка, установленное договором аренды дата №М-02-005506, таким образом нарушены п. 5 ст. 4. п. 2 ст. 8, п.1 ст. 28 Закона адрес от дата №48 «О землепользовании в адрес».

Постановлением Госинспекции по недвижимости от дата по делу №900-ЗУ/9028204/1-20 генеральный директор наименование организации фио привлечен к административной ответственности по ч. ст. 6.7 КоАП адрес. Постановление Госинспекции по недвижимости от дата по делу №900-ЗУ/9028204/1-20 вступило в законную силу дата. Дата наступления события неустранения нарушения дата.

По результатам проверки составлен рапорт от дата, протокол об административном правонарушении от дата, фототаблицы, вынесено постановление от дата №2061-ЗУ/9029027/1-20 о привлечении генерального директора наименование организации фио к административной ответственности по Кодекса адрес об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере сумма.

Признавая генерального директора наименование организации фио виновным в совершении указанного правонарушения, должностное лицо сослалось на перечень доказательств, подтверждающих вину юридического лица, в т.ч. фотоматериалам, протокол об административном правонарушении №9029027/1 от дата, фототаблица, реестр единых объектов недвижимости, договор аренды, рапорт, постановление Госинспекции по недвижимости от дата по делу №900-ЗУ/9028204/1-20.

Перечисленные выше обстоятельства должностное лицо Управления административного производства Госинспекции по недвижимости посчитало надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлекло генерального директора наименование организации фио к административной ответственности.

Однако с таким выводом должностного лица согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств, и является преждевременным.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.7 КоАП адрес выражается в неустранении ранее выявленного административного правонарушения, предусмотренного и настоящей статьи, в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за данное правонарушение, а равно повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного и настоящей статьи.

Материалами дела установлено, что инспекторами Управления контроля за объектами недвижимости по адрес Госинспекции по недвижимости проведено плановое (рейдовое) обследование по факту нарушения земельного законодательства в отношении наименование организации в части устранения ранее выявленных нарушений.

В результате обследования выявлен факт не устранения нарушений п. 5 ст. 4. п. 2 ст. 8, п.1 ст. 28 Закона адрес от дата №48 «О землепользовании в адрес», выявленных дата, за которые генеральный директор наименование организации фио дата был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 адрес Москвы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора наименование организации фио к административной ответственности по ч.2 ст. 6.7 КоАП адрес.

Признавая генерального директора наименование организации фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес, должностное лицо исходило из установления факта повторности ранее выявленного нарушения, за которое предыдущий генеральный директор фио был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7. КоАП адрес.

Вместе с тем, с выводом должностного лица о наличии вины фио в совершении инкриминируемого правонарушения согласиться нельзя, поскольку он сделан без учета следующего.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, должностное лицо, в том числе генеральный директор Общества несет персональную ответственность за свои действия (бездействия).

Вместе с тем, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что фио, согласно выписке из ЕГРЮЛ, является генеральным директором наименование организации с дата.

Исходя из изложенного, в действиях фио как должностного лица генерального директора наименование организации отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 6.7 КоАП адрес, так как ранее к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 адрес Москвы как должностное лило – генеральный директор наименование организации он не привлекался.

С учетом вышеизложенного, а так же принимая во внимание положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, согласно которым неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд приходит к выводу о том, что факт совершения генеральным директором наименование организации фио субъективной стороны вмененного ему в вину административного правонарушения своего объективного подтверждения в судебном заседании не нашел, в связи с чем считает необходимым отменить постановление по делу об административном правонарушении №2061-ЗУ/9029027/1-20 от дата, вынесенное заместителем начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио, в отношении генерального директора наименование организации фио на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях генерального директора наименование организации фио состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях, и прекратить производство по административному делу в отношении генерального директора наименование организации фио по тому же основанию, прямо предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №2061-ЗУ/9029027/1-20 от дата, вынесенное заместителем начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио, которым генеральный директор наименование организации фио на основании ч.2 ст. 6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях был признан виновным в совершении административного правонарушения, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, - на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора наименование организации фио по ч.2 ст.6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в действиях генерального директора наименование организации фио состава указанного административного правонарушения (на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Жалобу генерального директора наименование организации фио на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении - удовлетворить.

Копию решения направить заявителю и должностному лицу, вынесшему постановление.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья: фио

Бутырский районный суд адрес, направляет в Ваш адрес копию решения от дата по результатам рассмотрения жалобы № 12-3564/дата в порядке гл.30 КоАП РФ, генерального директора наименование организации фио на постановление по делу об административном правонарушении №2061-ЗУ/9029027/1-20 от дата, вынесенное заместителем начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио

Приложение: копия решения на 6ти листах.

Судья: фио

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск