Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, с участием законного представителя наименование организации фио, прокурора Бутырской межрайонной прокуратуры адрес фио,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1663/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица – наименование организации, юридический и фактический адрес: адрес, ИНН 7731018119, КПП 771501001, ОГРН 1037739650981, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации (далее по тексту – наименование организации) совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Так, Бутырской межрайонной прокуратуры адрес, по результатам проведения проверки на основании обращения фио, а также плана межведомственной рабочей группы в сфере экономики, долевого строительства на 2-ое полугодие дата генеральному директору управляющей организации наименование организации наименование организации фио дата направлено требование о предоставлении необходимых документов в срок до время дата, с одновременным разъяснением ответственности за неисполнение законных требований прокурора. Требование получено директором УО «ООО Кара+» фио, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 12743450016027, сформированного на официальном сайте Почте России.

Вместе с тем, к указанному в требование сроку представители наименование организации в межрайонную прокуратуру не явились, необходимые документы не представили.

В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Согласно ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в невыполнении юридическим лицом наименование организации законных требований прокурора, выразившимся в том, что наименование организации в Бутырскую межрайонную прокуратуру по адресу: адрес, документы, указанные в требовании не представило, требование о явке в межрайонную прокуратуру до время дата проигнорировано.

Таким образом, дата в время юридическим лицом наименование организации по юридическому адресу: адрес, ввиду неисполнения законных требований прокурора по своевременному и надлежащему исполнению законного требования прокурора, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ (невыполнение законных требований прокурора или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении), что, в свою очередь, создало препятствия в осуществлении прокуратурой надзорных полномочий, повлекло ослабление правовых возможностей воздействия на правонарушителя.

Законный представитель наименование организации фио в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство об отложении слушания дела в связи с тем обстоятельством, что обществом осуществляется передача запрашиваемых документов в адрес Бутырской межрайонной прокуратурой адрес. Вместе с тем указанное в ходатайстве обстоятельство отложения слушания дела по существу суд не может признать уважительной причиной, в связи с чем считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие законного представителя наименование организации фио

Прокурор Бутырской межрайонной прокуратуры адрес фио в судебном заседании просила суд признать наименование организации виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку вина общества установлена и доказана всеми материалами дела.

Выслушав объяснения прокурора, проверив письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

и Федерального закона от дата N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» определяют, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. Целью подобного надзора является обеспечение верховенства закона, единства и укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно ст. 22 Федерального закона от дата № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Статьей 6 Федерального закона от дата № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Вина наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата (л.д. 1-4);

- требованием заместителя Бутырского межрайонного прокурора адрес № 7-13-2020 от дата о предоставлении в срок до время дата необходимых документов от наименование организации (л.д. 5-7);

- извещениями прокуратуры в адрес наименование организации, полученными обществом (л.д. 8-9)

- сведениями о юридическом лице наименование организации (л.д. 15-29);

- извещениями о явке в прокуратуру (л.д. 11-13).

Вышеприведенные документы, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, у суда не имеется оснований не доверять составлявшему их сотруднику прокуратуры, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а также материалы дела составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины ( КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению ( КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в или КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у наименование организации имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины наименование организации как юридического лица, а также об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, как об этом просил законный представитель юридического лица.

Действия юридического лица – наименование организации, суд квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как оно допустило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Подлежащего перечислению на счет УФК по адрес, получатель: УФК по адрес (Прокуратура адрес л/с 04731443380), р/с 401 018 100 452 500 100 41 Главное управление Банка России по Центральному адрес (ГУ Банка России по ЦФО); ИНН 7705019420, КПП 770501001, наименование организации получателя 044525000, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140, ОКТМО 45381000, УИН 0.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио