Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-605/20 по административному исковому заявлению фио к Межрайонной Инспекции ФНС России № 4 по адрес об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением к административному ответчику, указав, что фио принадлежат земельные участки, отнесенные к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование –малоэтажное жилищное строительство, а именно, земельные участки с кадастровыми номерами:76:15:011101:6 по адресу: адрес, адрес, общей площадью 566 779 кв.м.; 76:15:011101:8 по адресу: адрес, адрес, общей площадью 75 443 кв.м.; 76:15:010901:19 по адресу: адрес, адрес, общей площадью 323 673 кв.м.; 76:15:010901:21 по адресу: адрес, адрес, общей площадью 92 946 кв.м.; 76:15:010901:23 по адресу: адрес, адрес, общей площадью 47 747 кв.м.. Постановлением Правительства адрес от дата № 702-П «О результатах государственной кадастровой оценки земель адрес и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений адрес и адрес» были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель адрес, подлежащих применению в целях налогообложения и иных установленных законодательством целях с дата. дата административный истец обратился в Ярославский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости вышеуказанных адрес, а именно, об установлении кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости. Решением суда от дата (№ 3а-264/2019), исковые требования истца удовлетворены частично, кадастровая стоимость адрес установлена по состоянию на дата в размере их рыночной стоимости в соответствии с результатами судебной экспертизы, проведенной в рамках указанного дела. В Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с указанным решением, внесены сведения о кадастровой стоимости. дата истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете суммы земельного налога с учетом ранее уплаченных сумм земельного налога за периоды дата дата Повторное заявление направлено дата. дата административный ответчик сообщил, что им произведен перерасчет сумм земельного налога в отношении адрес истца за налоговые периоды дата дата. Перерасчет за дата не произведен. Со ссылкой на положения п. 2.1 ст. 52 НК РФ административный ответчик указывал, что перерасчет сумм ранее исчисленного земельного налога для налогоплательщиков –физических лиц осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом. Также административный ответчик сослался на положения п. 7 ст. 78 НК РФ, устанавливающие трехлетний срок для подачи заявления о зачете (возврате) излишне уплаченного налога. Административным истцом подана жалоба дата на бездействие административного ответчика в Управление ФНС России по адрес. дата жалоба направлена в УФНС России по адрес. Решением УФНС России по адрес от дата № 82 жалоба оставлена без удовлетворения. Административный истец считает бездействие ответчика, выразившееся в неосуществлении перерасчета сумм земельного налога за дата незаконным и неправомерным, основанным на неверном толковании законодательства. Со ссылкой на положения ст. 391 НК РФ, указывая, что датой начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, а данном случае является дата, а анализ приведенных положений в совокупности с п. 2.1 ст. 52 НК РФ позволяет сделать вывод о том, что временное ограничение применяется в случае, когда уведомление в связи с перерасчетом налога направляется налоговым органом, истец просил суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления со ссылкой на несвоевременность получения решения, признать незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России № 4 по адрес, выразившиеся в неосуществлении перерасчета за дата в отношении указанных земельных участков, возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения и произвести перерасчет и направить в адрес фио в бумажном виде по указанному им адресу налоговое уведомление по земельному налогу с перерасчетом сумм земельного налога за налоговые периоды 2015-2018 гг.

Представитель административного истца в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, про доводам отзыва просил в удовлетворении требований отказать.

Дело рассмотрено на основании ст. 150 КАС РФ при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что фио принадлежат земельные участки, отнесенные к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование –малоэтажное жилищное строительство, а именно, земельные участки с кадастровыми номерами:76:15:011101:6 по адресу: адрес, адрес, общей площадью 566 779 кв.м.; 76:15:011101:8 по адресу: адрес, адрес, общей площадью 75 443 кв.м.; 76:15:010901:19 по адресу: адрес, адрес, общей площадью 323 673 кв.м.; 76:15:010901:21 по адресу: адрес, адрес, общей площадью 92 946 кв.м.; 76:15:010901:23 по адресу: адрес, адрес, общей площадью 47 747 кв.м..

Постановлением Правительства адрес от дата № 702-П «О результатах государственной кадастровой оценки земель адрес и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений адрес и адрес» были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель адрес, подлежащих применению в целях налогообложения и иных установленных законодательством целях с дата.

дата административный истец обратился в Ярославский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости вышеуказанных адрес, а именно, об установлении кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости.

Решением суда от дата (№ 3а-264/2019), кадастровая стоимость адрес установлена по состоянию на дата в размере их рыночной стоимости согласно заключению судебной оценочной экспертизы, внесены изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с указанным решением, внесены сведения о кадастровой стоимости каждого земельного участка, Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости -дата.

дата истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете суммы земельного налога с учетом ранее уплаченных сумм земельного налога за периоды дата дата

Повторное заявление направлено дата.

дата и дата письмом административный ответчик сообщил истцу о произведенном перерасчет сумм земельного налога в отношении адрес истца за налоговые периоды дата дата. Перерасчет за дата не произведен.

Административным истцом подана жалоба дата на бездействие административного ответчика в Управление ФНС России по адрес.

дата жалоба направлена в УФНС России по адрес.

Решением УФНС России по адрес от дата № 82 жалоба оставлена без удовлетворения в части обжалования отказа в перерасчете за дата.

фио разъяснено, что в силу положений п. 2.1 ст. 52, а также п. 8 ст. 78 НК РФ, оснований для перерасчета суммы налога за налоговые периоды до дата у налогового органа отсутствуют.

Административный истец по приведенным доводам полагал бездействие налогового органа незаконным.

Просил о восстановлении пропущенного срока для обжалования.

Срок, предусмотренный п. 1 ст. 219 КАС РФ подлежит восстановлению на основании п. 1 ст. 95 КАС РФ, с учетом процедуры обжалования.

В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ, для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ, налогоплательщики-физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Порядок исчисления налога установлен ст. 52 НК РФ.

Согласно п. 2.1 ст. 52 НК РФ перерасчет сумм ранее исчисленного земельного налога (п. 1 ст. 15 НК РФ), осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Перерасчет, предусмотренный настоящего пункта, в отношении налогов, указанных в и настоящего Кодекса, не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов.

Решением, вступившим в законную силу, изменена кадастровая стоимость земельных участков и установлена по состоянию на дата, датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости в решении установлено дата.

Таким образом, началом для целей налогообложения кадастровой стоимости является дата, однако, в силу приведенных выше норм права, перерасчет земельного налога возможен только за три года, предшествующие дате обращения налогоплательщика об изменении кадастровой стоимости исходя из рыночной стоимости земельных участков.

Также, согласно абз. 4 п. 4 ст. 397 НК РФ, возврат (зачет) суммы излишне уплаченного (взысканного) земельного налога в связи с перерасчетом суммы налога (в том числе в результате изменения налоговой базы по налогу в связи с установлением рыночной стоимости земельного участка в соответствии с положениями части 6 статьи 3 Федерального закона № 334-ФЗ) осуществляется за период такого перерасчета в порядке, установленном статьями 78 и 79 Кодекса.

Проведение перерасчета ведет к установлению излишне уплаченных сумм налога, для зачета и возврата которых установлено законом ограничение в три года со дня уплаты налога.

Доводы административного истца суд признает несостоятельными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия налогового органа.

Фактов нарушения прав административного истца и несоответствия закону действий (бездействия) ответчика судом не установлено.

Оснований для перерасчета земельного налога за дата у налогового органа не имелось.

Административный ответчик действовал в соответствии с законом и в рамках предоставленных ему полномочий.

Доводы административного истца при установленных обстоятельствах, суд отклоняет как несостоятельные, основанные на ошибочном толковании и неправильном понимании норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения.

Отказывая в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия Межрайонной ИФНС России № 4 по адрес, выразившиеся в неосуществлении перерасчета за дата в отношении указанных земельных участков, суд не усматривает оснований для возложения на административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения, произвести перерасчет и направить в адрес фио в бумажном виде по указанному им адресу налоговое уведомление по земельному налогу с перерасчетом сумм земельного налога.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление фио к Межрайонной Инспекции ФНС России № 4 по адрес об оспаривании бездействия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд, через Бутырский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья фио