Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 16 ноября 2020 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Т.П. Начинкиной, при секретаре Самохиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4935/20 по иску Яхонтовой к ООО «Хартия», ООО «МособлЕИРЦ», Фонду капитального ремонта общего имущества МКД об обязании произвести перерасчет начисленных платежей, списании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Яхонтова А.М., являясь собственником квартиры, расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, , просит обязать Фонд капитального ремонта общего имущества МКД произвести перерасчет по услуге «взнос на капитальный ремонт», так как жилой дом по вышеуказанному адресу не включен в региональную программу по проведению капитального ремонта, способ формирования фонда капитального ремонта не определен, дом является новостройкой, и капитальный ремонт запланирован на 2040 год. Ответчик - Фонд капитального ремонта общего имущества МКД, до апреля 2019 года не направлял в адрес истца платежные квитанции на оплату. Также истец просит обязать ответчика ООО «Хартия» произвести перерасчет по услуге «обращение с твердыми коммунальными отходами», поскольку договорные взаимоотношения между сторонами отсутствуют, ответчик ООО «Хартия» фактически услуги по вывозу ТКО истцу не оказывал, истец не проживала в период 2016-2018гг. в вышеуказанной квартире, в связи с чем у нее не возникла обязанность производить оплату неоказанной услуги.

Истец Яхонтова А.М. и ее представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили об их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «МособлЕИРЦ» в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменные пояснения (л.д. 107-112).

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта общего имущества МКД в судебное заседание явился, исковые требования не признал, представила письменный отзыв на иск (л.д. 91-95).

Ответчик ООО «Хартия» был извещен надлежащим образом, по вызову суда не явился, направил в суд ходатайство об отложении, однако подтверждающих документов в обоснование ходатайства не представил, в связи с чем суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав доводы и возражения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, Яхонтова А.М. с .2016 года является собственником квартиры по адресу: Московская область, г. Балашиха, ул. (л.д. 27)

У истца образовалась задолженность – с ноября 2018 года по оплате услуги «взнос на капитальный ремонт», с января 2019 года - по оплате услуги «обращение с ТКО», общая задолженность по состоянию на октябрь 2020 года составляет 48119, 79 руб. (л.д. 113,117).

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

В силу части 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент актуализации программы, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В соответствии с частью 1 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации (в той же редакции) взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

В соответствии с частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

На основании постановления Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1188/58 «Об утверждении региональной программы Московской области «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2038 годы», многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Балашиха, был включен в региональную программу Московской области (опубликовано на официальном Интернет-портале Правительства Московской области http://www.mosreg.ru, 06.07.2016).

Согласно постановлению администрации городского округа Балашиха от 13.09.2016 № 814/3-ПА, фонд капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: Московская область, г. Балашиха, ул. , сформирован на счете регионального оператора (Фонда).

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области, установлен:

- на 2016 год - постановлением Правительства Московской области от 05.08.2015 № 650/26 «О минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области»,

- на 2017 год - постановлением Правительства Московской области от 28.06.2016 № 502/21 «О минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области, на 2017 год»,

- на 2018 год - постановлением Правительства Московской области от 03.10.2017 № 826/36 «О минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области, на 2018 год»,

- на 2019 год - постановлением Правительства Московской области от 04.12.2018 № 905/43 «О минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области, на 2019 год».

Между Фондом капитального ремонта общего имущества МКД и ООО «МосОблЕИРЦ» был заключен агентский договор от .2020 № , ранее действовали договоры от .2019 № и от .2014 № , согласно условиям которого агент осуществляет от своего имени формирование единых платежных документов (ЕПД) и прием платежей.

В соответствии с п. 3 ст. 170 ЖК РФ установлены два способа формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального.

Согласно со ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решения о способе формирования фонда капитального ремонта, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 настоящего Кодекса, имеют права и исполняют обязанности, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, начиная с даты, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 169 и частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса, а региональный оператор должен исполнять обязанности по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренные статьей 182 настоящего Кодекса, перечислить в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, денежные средства фонда капитального ремонта на специальный счет или выплатить собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта, исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом.

Поскольку в установленные законом сроки, собственники не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: Московская область, г. Балашиха, ул. , формирование фонда капитального ремонта производится на счете регионального оператора.

При рассмотрении дела судом установлено, что обязанность истца по уплате взносов на капитальный ремонт вышеуказанного дома возникла с 01.11.2016 года.

Несмотря на указание в п. 3 ст. 171 ЖК РФ на оплату взносов на капитальный ремонт на основании платежных документов, предоставляемых региональным оператором, обязанность по уплате таких взносов и сроки их внесения установлены непосредственно федеральным законом (Жилищный кодекс Российской Федерации), следовательно, собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать взносы и в отсутствие платежных документов.

Таким образом, оплата взносов на капитальный ремонт является предусмотренной законом обязанностью собственника помещения в данном доме, о чем истцу не могло не быть известно.

Положения ст. 155 ЖК РФ не содержат такого основания для освобождения от исполнения обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, как неполучение или несвоевременное получение платежных документов.

В связи с чем истец, действуя добросовестно, могла самостоятельно рассчитать и осуществить соответствующие платежи в установленные ЖК РФ сроки, поскольку реквизиты для оплаты взноса на капитальный ремонт находятся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Фонда капитального ремонта.

Следует отметить, что истец не предпринимала каких-либо действий для осуществления оплаты, хотя не была лишена возможности обратиться к ответчикам в целях выяснения вопроса в отношении оплаты и получения платежных документов.

Напротив, в судебном заседании Яхонтова А.М. пояснила, что она не имеет намерений на оплату задолженности даже с учетом направляемых в ее адрес квитанций.

Что касается требований истца в части перерасчета по услуге по вывозу твердых отходов, суд считает, что они не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 148 (23) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

Из пункта 148(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 следует, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в - настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (пункт 148(2)).

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора. Такой договор может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем (ответчик) с соответствующим исполнителем (истец), с даты начала предоставления коммунальных услуг (абзац 2 пункта 30 Правил N 354).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны считается в соответствии с частью 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает безусловную обязанность потребителя, совершившего конклюдентные действия, вносить плату за услуги, в том числе при отсутствии оформленных в письменной форме договора и платежных документов.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицами такой услуги, как сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора, применимы правила ст. 426 ГК РФ о публичном договоре.

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

На официальном сайте регионального оператора (http://www.mo.hartiya.com) в сети Интернет опубликована публичная оферта (в разделе Новости), адресованная всем собственникам объектов, расположенных в зоне регионального оператора г. Балашихи.

Истцом в ходе рассмотрения дела не представлено сведений о намерении подписать с ответчиком договор на оказание услуг по обращению с ТБО.

На основании вышеизложенного, суд считает, что истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о самостоятельной утилизации твердых бытовых отходов, в том числе данных о заключении Яхонтовой А.М. договоров утилизации отходов с иной специализированной организацией, отказа от исполнения договора на оказание услуг, обращения с заявлением к ответчику о перерасчете указанных в платежных документах сумм задолженностей в связи с фактической оплатой таких услуг другому исполнителю.

Оснований для освобождения Яхонтовой А.М.от обязанности оплаты услуг ответчика по вывозу ТБО, при отсутствии доказательств самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов истцом способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, а также неиспользования установленных контейнеров, по делу не установлено, при этом отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора в письменной форме договора не исключает обязанность потребителя оплатить услугу, которой он пользуется.

Оснований для исключения из платежных документов сведений по лицевому счету по услуге «Обращение с ТКО» не имеется, так как ООО «Хартия» услуги оказываются, а для производства начислений по оплате используется индивидуальный лицевой счет, открытый для расчетов по каждому объекту.

В связи с изложенным, нарушений прав и законных интересов истца стороной ответчиков по делу не установлено, на основании чего суд отказывает Яхонтовой А.М. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Яхонтовой к ООО «Хартия», ООО «МособлЕИРЦ», Фонду капитального ремонта общего имущества МКД об обязании произвести перерасчет начисленных платежей, списании задолженности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца через Бутырский районный суд г. Москвы.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 19.11.2020 года