Решение
Дело № 02а-0549/2020 | Бутырский районный суд
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
адрес дата
Бутырский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-549/20 по административному иску фио к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании действий судебного пристава – исполнителя по удержанию доходов из пенсии незаконными, прекращении исполнительного производства,
установил:
фио с учетом уточнений обратился в суд с административным иском к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании действий судебного пристава – исполнителя фио по удержанию его доходов в размере 25% незаконными, а также действий судебного пристава – исполнителя фио по удержанию его доходов из пенсии в размере 50% незаконными, прекращении исполнительного производства № 77028/16/1769404 и № 77028/16/1782747 о взыскании с него в пользу фио денежной суммы в размере сумма и в пользу фио денежной суммы в размере сумма в связи с невозможностью взыскания денежных средств. В обоснование иска фио указал, что размер его пенсии составляет сумма, из которой удерживается 25 % в счет погашения задолженности, оставшейся суммы недостаточно для существования его семьи, с учетом необходимости оплачивать коммунальные услуги, покупать лекарства, продукты, одежду, моющие средства и т.п.
В судебном заседании представитель административного истца фио заявленные требования поддержала.
Представитель административного ответчика Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес по доверенности фио возражал против иска, вопрос о снижении размера удержаний оставил на усмотрение суда.
Административный ответчик УФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил.
Заинтересованные лица фио и фио в судебное заседание не вились, извещены, о причинах неявки не сообщили.
В соответствии со ст.ст. 150, 152 КАС РФ решение по делу постановлено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела видно и установлено судом, что дата в отношении фио Алтуфьевским ОСП УФССП России по адрес было возбуждено исполнительное производство № 77028/16/1782747 на основании исполнительного листа Бутырского районного суда адрес от дата о взыскании в пользу фио задолженности в сумме сумма
Одновременно, дата в отношении фио тем же отделом ОСП было возбуждено исполнительное производство № 77028/16/1769404 на основании исполнительного листа Арбитражного суда адрес от дата о взыскании в пользу фио задолженности в сумме сумма
Указанные исполнительные производства объединены в сводное дата, решение суда не исполнено.
дата судебный пристав – исполнитель фио вынесла постановление об обращении взыскания на пенсию фио в пределах сумма, с удержанием ежемесячно 50% пенсии и иных доходов.
Впоследствии судебными приставами – исполнителя неоднократно дата, дата, дата, дата, дата выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства.
дата постановлением судебного пристава – исполнителя фио меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете № 40817810138050184196 в ПАО Сбербанк были отменены, поскольку установлено, что данный счет является пенсионным.
дата судебный пристав – исполнитель фио вынес постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника с удержанием 50%.
Постановления от дата и дата оспариваются должником в настоящем иске со ссылкой на то, что после удержаний из пенсии задолженности, у него не остается средств к существованию.
В соответствии со КАС РФ, если иное не предусмотрено данным , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Для признания оспариваемого решения необходимо одновременная совокупность следующих условий: несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение оспариваемым решением прав и свобод административного истца.
По смыслу указанных норм права суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемые решения, действия (бездействия) органа принято в соответствии с законом в пределах полномочий и права, либо свободы гражданина не нарушены.
По данному делу такая совокупность императивных оснований судом установлена.
В соответствии со Федерального закона от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия/бездействия по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями/бездействиями, в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со Федерального закона от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи.
Согласно этого Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
К таким видам выплат относится, в частности, пенсия, возможность удержания из которой также предусмотрена Федерального закона от дата № 400-ФЗ О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).
Закона об исполнительном производстве и Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию о том, что, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу и Закона об исполнительном производстве конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (Постановление от дата № 10-П и Определения от дата № 1325-0-0, от дата № 1064-0-0, от дата № 350-0-0, от дата № 14-0-0, от дата № 1560-0-0).
Поскольку положения Закона об исполнительном производстве и Закона о страховых пенсиях предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов, в том числе страховой пенсии должника, судебный пристав-исполнитель должен установить такой размер удержания, который позволял учитывать материальное положение должника и обеспечивать необходимый уровень его существования. При этом, исходя из положений Закона об исполнительном производстве и других вышеназванных норм, установленная судебным приставом-исполнителем величина удержания может быть изменена судебным приставом-исполнителем или судом с учетом конкретных обстоятельств дела и имущественного положения должника.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходит из того, что того, что незаконных бездействия либо действий, не соответствующих положениям Федерального "Об исполнительном производстве", в рамках указанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями не допущено. При этом действия судебных приставов-исполнителей по обращению взыскания на пенсию и иные доходы должника не противоречат Федерального закона "Об исполнительном производстве". Должник к судебному приставу с заявлением о снижении величины удержаний из пенсии не обращался, никаких документов, подтверждающих свое имущественное положение, не представлял, в материалах исполнительного производства они не представлены, равно как и не представлены в суд, в виду этого сделать вывод о том, что его права нарушены нельзя.
Основания прекращения исполнительного производства перечислены в ст. 43 Федерального "Об исполнительном производстве", такого основания как невозможность взыскания денежных средств в данной норме не предусмотрено, в виду чего требование истца о прекращении исполнительного производства удовлетворению не подлежит.
Учитывая изложенное, административный иск фио к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании действий судебного пристава – исполнителя по удержанию доходов в размере 25% незаконными, прекращении исполнительного производства подлежит отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск фио к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании действий судебного пристава – исполнителя по удержанию доходов в размере 25% незаконными, прекращении исполнительного производства – оставить без удовлетворения.
Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме принято дата
резолютивная часть в соответствии со ст. 177 КАС РФ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
адрес дата
Бутырский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-549/20 по административному иску фио к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании действий судебного пристава – исполнителя по удержанию доходов из пенсии незаконными, прекращении исполнительного производства,
руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд
решил:
административный иск фио к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании действий судебного пристава – исполнителя по удержанию доходов в размере 25% незаконными, прекращении исполнительного производства – оставить без удовлетворения.
Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: