Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Бутырский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-538/20 по административному иску фио к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, государственной регистрации прекращения права собственности, государственной регистрации права собственности,

установил:

фио обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, государственной регистрации прекращения права собственности, государственной регистрации права собственности, оформленного уведомлением от дата № 77-0-1-71/3103/2020-17, 77/009/232/2020-123, обязании Управления Росреестра по Москве осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности истца на кв. 47, общей площадью92,6 кв.м., этаж: первый, в жилом доме по адресу: адрес, на основании заявлений от дата, №№ 77-0-1-71/3103/2020-17, 77/009/232/2020-123 и от дата № 77-0-1-71/3103/2020-29 и представленных документов, ссылаясь на то, что право собственности на указанное жилое помещение признано за истцом по решению Бутырского районного суда адрес от дата, обременений квартиры не имеется, при обращении административного истца к административному ответчику с заявление о государственном кадастровом учете и регистрации права собственности на квартиру, ему было отказано с указанием на то, что технический план квартиры не соответствует требованиям закона (некорректно приведены сведения о кадастровом номере иного объекта недвижимости, в пределах которого расположено помещение) в нарушение п.п.6 п. 43 Требований, а раздел «План этажа (этажей) в составе технического плана оформлен в нарушение п. 52 и пп.59,62 Требований, в нарушение п.п58,66 Требований на поэтажном плане невозможно идентифицировать объект недвижимости на этаже, согласно п. 50 Требований, в разделе «заключение кадастрового инженера» представленного технического плана отсутствует обосновывающий вывод об определении площади образуемого объекта недвижимости, не приведены результаты необходимых измерений и расчетов; декларация об объекте недвижимости подготовлена в нарушение п. 10 Приложения № 4 Требований. дата истец подал ответчику заявление о предоставлении дополнительных документов и уточненный технический план помещения, в котором имевшиеся несоответствия были устранены, однако решением административного ответчика от дата № 77-0-1-71/3103/2020-17, 77/009/232/2020-123 в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права собственности в отношении квартиры было отказано, при этом причины отказа не разъяснены. Истец полагает, что решение административного ответчика от дата нарушает права и законные интересы истца, поскольку истец предоставил ответчику все необходимые документы, достаточные для государственной регистрации права собственности на квартиру и постановки ее на кадастровый учет.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности фио заявленные требования поддержал, пояснил, что многоквартирный дом, в котором расположена квартира истца, на кадастровый учет не поставлен, однако дому присвоен почтовый адрес, административный истец не обладает полномочиями по постановке многоквартирного дома не кадастровый учет.

Административный ответчик Управление Росреестра по Москве в судебное заседание представителя не направило, извещено, о причинах неявки не сообщило, возражений на административный иск не представило.

В соответствии со ст.ст. 150 и 152 КАС РФ решение по делу постановлено в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца по доверенности фио, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений Конституции Российской Федерации и требований КАС РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения.

По смыслу , КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Из материалов дела видно и установлено судом, что вступившим в законную силу решением Бутырского районного суда адрес от дата по делу № 2-4403/19 за фио признано право собственности на кв. 47, общей площадью 92,6 кв.м. в жилом доме по адресу: адрес.

В решении суда указано, что оно является основанием для постановки квартиры на кадастровый учет и внесении записи о регистрации права собственности в едином государственном реестре недвижимости.

дата фио обратилась в Управление Росреестра по Москве с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета № 77-0-1-71/3103/2020-17 и заявлением о государственной регистрации права собственности № 77/009/232/2020-123 в отношении квартиры. К заявлениям приложены копия решения суда, технический план на оптическом компакт-диске, доверенность представителя и документ об уплате государственной пошлины.

Решением административного ответчика, оформленным уведомлением от дата № 77-0-1-71/3103/2020-17, 77/009/232/2020-123, государственный кадастровый учет и регистрация права собственности в отношении квартиры приостановлены на основании п.п.5,7 ч.1 ст. 26 ФЗ от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку технический план не соответствует Требованиям к подготовке технического плана, состава содержащихся в нем сведений, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от дата № 953, а именное его несоответствие п.п.6 п. 43 (некорректно приведены сведения о кадастровом номере иного объекта недвижимости, в пределах которого расположено помещение), п.п.52,59,62,58,66 (раздел «план этажа (этажей) в составе технического плана оформлен с нарушением Требований, на поэтажном плане невозможно идентифицировать объект недвижимости на этаже, в разделе «заключение кадастрового инженера» отсутствует обосновывающий вывод об определении площади образуемого объекта недвижимости, не приведены результаты необходимых измерений и расчетов; декларация об объекте недвижимости подготовлена в нарушение п. 10 приложения № 4 Требований.

дата административный истец подал в Управление Росреестра по Москве заявление о предоставлении дополнительных документов № 77-0-1-71/3103/2020-29 и уточненный технический план помещения, однако решением административного ответчика, оформленным Уведомлением от дата № 77-0-1-71/3103/2020-17, 77/009/232/2020-123, в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении квартиры было отказано на основании ст. 27 ФЗ от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» со ссылкой на истечение срока приостановления и не устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

При этом, регистратором в уведомлении указано, что предоставленный технический план не соответствует требованиям законодательства, а именно: технический план подготовлен в нарушение п.п.6 п. 43 Требований, раздел «план этажа» в составе технического плана оформлен в нарушение п.п.52,59,62 Требований, на поэтажном плане в нарушение п. 58,66 Требований невозможно идентифицировать объект недвижимости на этаже.

В соответствии с Федерального закона от дата № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из положений Федерального закона от дата № 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным .

Федерального закона от дата № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных настоящего Федерального закона; 3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей , либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей , либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как указано в регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Минэкономразвития России от дата № 278, государственный регистратор прав при проведении правовой экспертизы, в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебного акта, удостоверяется в: 1) надлежащем оформлении копии судебного акта; 2) вступлении судебного акта в законную силу; 3) наличии в судебном акте сведений об объекте недвижимости, правообладателе и виде подлежащего государственной регистрации права.

Согласно Федерального закона от дата № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В Федерального закона от дата № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В Федерального закона от дата № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указано, что технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Приказом Минэкономразвития России от дата № 953 утверждены технического плана и к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также декларации об объекте недвижимости, к ее подготовке, составе содержащихся в ней сведений.

В , 52,58, 59, 62,50 данных Требований к подготовке технического плана и составу содержащихся в нем сведений указано, что в "Характеристики объекта недвижимости" включается, в том числе, кадастровый номер иного объекта недвижимости, в пределах которого расположено здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства. 52. Для оформления графической части технического плана применяются специальные условные знаки в соответствии с к Требованиям. 58. План этажа либо План объекта недвижимости размещается симметрично краям листа. Сторона главного фасада в плане должна располагаться внизу, параллельно нижнему краю листа. В случае если невозможно определить главный фасад, внизу, параллельно нижнему краю листа, располагается южная сторона здания. При этом в левом верхнем углу листа указывается направление сторон света, а в "Заключение кадастрового инженера" делается соответствующая запись. 59. На Плане этажа либо Плане объекта недвижимости отображаются в масштабе в соответствии с размерами на поэтажном плане, являющемся частью проектной документации, в графической части технического паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или чертеже: стены и перегородки, в том числе внутренние; окна и двери; лестницы, балконы; внутренние выступы стен; необходимые условные обозначения, в том числе для указания местоположения образованной или существующей части здания, сооружения. 62. На Плане этажа либо Плане объекта недвижимости параллельно направлению соответствующих стен и перегородок отображаются выполненные линейные измерения с абриса (чертежа) либо отображаются соответствующие размеры с поэтажного плана, являющегося частью проектной документации. 66. При подготовке технического плана здания, сооружения, в котором расположены помещения, машино-места, заявленные на государственный кадастровый учет, а также при подготовке технического плана помещения, машино-места на Плане этажа или Плане части этажа здания, сооружения, а при отсутствии этажей у здания, сооружения - на Плане здания, сооружения либо Плане части здания, сооружения, оформленных в соответствии с настоящими Требованиями, отображаются: 1) местоположение помещения - граница геометрической фигуры, образованная внутренними сторонами наружных ограждающих конструкций помещения (а в случаях, предусмотренных Требованиями, - дополнительно местоположение части (частей) помещения), с отображением внутренних стен, перегородок, дверных проемов, и его обозначения (номера) на поэтажном плане); 50. "Заключение кадастрового инженера" оформляется кадастровым инженером в виде связного текста. В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки, допущенные при установлении местоположения объекта недвижимости (ранее допущенные реестровые ошибки), несоответствие площади здания, помещения, машино-места, площади застройки сооружения, указанной в документах, предусмотренных Требований, и площади здания, помещения, машино-места, площади застройки сооружения, определенной с учетом Требований, установленных на основании Закона, а также в иных случаях, в том числе при изменении проектной документации или когда, по мнению кадастрового инженера, необходимо дополнительное обоснование результатов кадастровых работ, в "Заключение кадастрового инженера" приводятся обоснование значения площади здания, помещения, машино-места, площади застройки сооружения, иной характеристики объекта недвижимости, определение которой осуществлено кадастровым инженером, в том числе результаты необходимых измерений и расчетов, предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок (при их наличии), иная информация, документы, подтверждающие изменение проектной документации включаются в состав Приложения.

В соответствии с приложением № 4 п. 10 Требований нумерация листов , подготовленной в форме бумажного документа, является сквозной в пределах документа. Если сведения, относящиеся к какому-либо реквизиту, не умещаются на одном листе, допускается размещать их на нескольких листах либо на обороте соответствующего листа. В указанном случае на каждом листе либо на каждой странице воспроизводятся слова "Декларация об объекте недвижимости" и название соответствующего реквизита . Незаполненные строки реквизитов не исключаются, в таких реквизитах проставляется знак "-" (прочерк).

Согласно Федерального закона от дата № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено вступившим в законную силу решением Бутырского районного суда адрес от дата, фио являлась участником инвестирования строительства жилого дома по адресу: адрес. Комитет государственного строительного надзора адрес дата выдал застройщику разрешение № 77-189000-007262-2016 на ввод в эксплуатацию данного жилого дома. Квартира № 47 в данном доме по данным ГБУ МосгорБТИ имеет общую площадь 92,6 кв.м.

Указанное решение суда и техническая документация ГБУ МосгорБТИ в отношении жилого дома и квартиры № 47 была представлена административным истцом в Управление Росреестра по Москве в составе технического плана для осуществления регистрационных действий.

План этажа (части этажа) в составе технического плана в совокупности с технической документацией ГБУ МосгорБТИ позволяет идентифицировать объект недвижимости (квартиру административного истца) на этаже, содержит указание на обозначение части здания - подъезд № 4.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от дата № 218-ФЗ (ред. от дата) "О государственной регистрации недвижимости" орган государственной власти, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, , уполномоченные на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения обязаны направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении соответствующего объекта недвижимости посредством отправления в электронной форме.

Соответственно, административный истец не относится к лицам, уполномоченным обращаться в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете многоквартирного жилого дома с приложением технического плана такого объекта и иных необходимых документов, и не имеет возможности подать соответствующее заявление.

В разделе технического плана "Заключение кадастрового инженера" кадастровым инженером, в том числе, указано: "Технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием помещения, расположенного по адресу: адрес. Обоснование проведения кадастровых работ: необходимость исполнения решения Бутырского районного суда адрес, копия данного документа включена в состав приложения. Сведения об объекте кадастровых работ (помещения), за исключением сведений о площади помещения и его местоположении в пределах здания, указаны в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания, в котором расположено помещение в эксплуатацию, декларации. Сведения о площади объекта кадастровых работ указаны в техническом плане на основании произведенных обмеров. Графическая часть технического плана подготовлена с использованием поэтажного плана БТИ, изготовленного до 2013. Сведения об адресе помещения сформированы по КЛАДР в соответствии с документами о присвоении адреса зданию».

Согласно Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

Конституционный Суд Российской Федерации в от дата № 154-0 указал, что государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Такой подход Управления Росреестра по Москве свидетельствует о неисполнении вступившего в законную силу судебного акта и по существу блокирует реализацию судебной защиты лица, права которого были установлены судебным актом.

Отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности фио, при наличии соответствующего судебного акта, влечет неопределенность в ее имущественных правах, нарушая ее законный интерес в легализации права собственности в установленном законом порядке, что является нарушением принципа правовой определенности.

При этом, как следует из материалов административного дела, ранее, на основании вступивших в законную силу судебных актов о признании права собственности, была осуществлена государственная регистрация права собственности на квартиры № 56, 67,12, 82 и т.п. в многоквартирном доме по адресу: адрес.

Следовательно, оспариваемый фио отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на основании решения суда и представленных документов, нарушает принцип равенства прав всех участников гражданско-правовых отношений, закрепленный в Гражданского кодекса РФ, является незаконным, а решение, оформленное уведомлением от дата № 77-0-1-71/3103/2020-17, 77/009/232/2020-123 подлежит отмене с обязанием Управления Росреестра по Москве осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности фио на кв. 47, общей площадью 92,6 кв.м., этаж: первый, в жилом доме по адресу: адрес, на основании заявлений от дата № 77-0-1-71/3103/2020-17 и от дата № 77-0-1-71/3103/2020-17 и представленных административным истцом документов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск фио к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, государственной регистрации прекращения права собственности, государственной регистрации права собственности – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, государственной регистрации прекращения права собственности, государственной регистрации права собственности, оформленное уведомлением от дата № 77-0-1-71/3103/2020-17, 77/009/232/2020-123.

Обязать Управление Росреестра по Москве осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности фио на кв. 47, общей площадью 92,6 кв.м., этаж: первый, в жилом доме по адресу: адрес, на основании заявлений от дата № 77-0-1-71/3103/2020-17 и от дата № 77-0-1-71/3103/2020-17 и представленных административным истцом документов.

Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято дата

резолютивная часть

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Бутырский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-538/20 по административному иску фио к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, государственной регистрации прекращения права собственности, государственной регистрации права собственности,

руководствуясь ст.ст. 177, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск фио к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, государственной регистрации прекращения права собственности, государственной регистрации права собственности – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, государственной регистрации прекращения права собственности, государственной регистрации права собственности, оформленное уведомлением от дата № 77-0-1-71/3103/2020-17, 77/009/232/2020-123.

Обязать Управление Росреестра по Москве осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности фио на кв. 47, общей площадью 92,6 кв.м., этаж: первый, в жилом доме по адресу: адрес, на основании заявлений от дата № 77-0-1-71/3103/2020-17 и от дата № 77-0-1-71/3103/2020-17 и представленных административным истцом документов.

Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: