Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-584/20 по административному исковому заявлению фио к Мосгосстройнадзору Правительства адрес об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском к административному ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства. фио Д.Н. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: адрес, адрес, уч. 331, кадастровый номер: 50:21:0120106:400. На данном участке разрешено размещение жилого дачного дома. Намереваясь осуществить разрешенное строительство дома, дата истец уведомил Мосгосстройнадзор Правительства адрес и получил решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги от дата. В качестве основания указаны: недостоверные сведения в отношении вида разрешенного использования земельного участка; противоречивые сведения о виде разрешенного объекта строительства; указание некорректных сведений. Между тем, Заключением Росавиации от дата установлено, что строительство объектов безопасно и согласовано. фио Д.Н. полагает, что отказ противоречит закону и нарушает права его как собственника земельного участка. адрес не находится в санитарной зоне, ограничений не устанавливалось. Истец просил суд признать решение Мосгосстройнадзора Правительства адрес об отказе в приеме документов фио, необходимых для предоставления государственной услуги от дата в отношении земельного участка, расположенного по адресу: адрес, адрес, уч. 331, кадастровый номер: 50:21:0120106:400, незаконным и возложить на административного ответчика обязанность устранить в полном объеме допущенные нарушения путем принятия документов с последующей выдачей разрешения на строительство жилого дома на данном земельном участке.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, административное исковое заявление поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать. Указывал, что истцом пропущен срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, поскольку срок истек дата, тогда как с заявлением истец обратился дата. Уважительных причин истцом не указано. Положения ст. 219 КАС РФ нарушены. Кроме того, отказывая в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, Комитет действовал в полном соответствии с действующим законодательством. Уведомление о планируемом строительстве поступило в Комитет дата. В результате проверки, проведенной в соответствии с ч. 7 ст. 51.1 ГрК РФ, установлено содержание недостоверных и противоречивых сведений в представленных документах, а именно: 1. в п. 2.5 уведомления о планируемом строительстве неверно указан вид разрешенного использования земельного участка. Согласно данным Росреестра вид разрешенного использования участка истца – размещение жилого дачного дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше трех надземных этажей); осуществление деятельности, связанной с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля; размещение хозяйственных строений и сооружений. 2. В уведомлении имеются противоречивые сведения в части вида разрешенного использования объекта капитального строительства: в пункте 3.1 указанного уведомления – размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания высотой не выше трех надземных этажей) и в подтверждении, что объект капитального строительства не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости – объект индивидуального жилищного строительства. В силу ст. 31.1 Кодекса уведомление подается в целях строительства или реконструкции. В п. 3.1 необходимо выбрать проектируемый объект (объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом). 3. В п. 3.3.5 уведомления указаны сведения об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, при этом разрешение на отклонение от предельных параметров не представлено. Согласно п. 2.8.1.5 Административного регламента, указанное является основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Оспариваемое решение Комитета является законным и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу , КАС РФ суд, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон.

Из материалов дела следует, что фио является собственником земельного участка, расположенного по адресу: адрес, адрес, уч. 331, кадастровый номер: 50:21:0120106:400. На данном участке разрешено размещение жилого дачного дома. Намереваясь осуществить разрешенное строительство дома, дата истец уведомил Мосгосстройнадзор Правительства адрес и получил решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги от дата.

В материалы дела представлены обжалуемое решение, копия уведомления, содержащее заполненные Д.Н. графы.

Из представленных документов следует, что Уведомление о планируемом строительстве поступило в Комитет дата.

В результате проверки, проведенной в соответствии с ч. 7 ст. 51.1 ГрК РФ, установлено содержание недостоверных и противоречивых сведений в представленных документах, а именно:

1. В п. 2.5 уведомления о планируемом строительстве неверно указан вид разрешенного использования земельного участка. Согласно данным Росреестра вид разрешенного использования участка истца – размещение жилого дачного дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше трех надземных этажей); осуществление деятельности, связанной с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля; размещение хозяйственных строений и сооружений.

2. В уведомлении имеются противоречивые сведения в части вида разрешенного использования объекта капитального строительства: в пункте 3.1 указанного уведомления – размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания высотой не выше трех надземных этажей) и в подтверждении, что объект капитального строительства не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости – объект индивидуального жилищного строительства. В силу ст. 31.1 Кодекса уведомление подается в целях строительства или реконструкции. В п. 3.1 необходимо выбрать проектируемый объект (объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом).

3. В п. 3.3.5 уведомления указаны сведения об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, при этом разрешение на отклонение от предельных параметров не представлено.

По результатам рассмотрения Заявления, согласно п. 2.8.1.5 Административного регламента, фио отказано в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что решение принято в полном соответствии с требованиями закона и регламента, прав административного истца не нарушает, возможности подать исправленное уведомление не лишает. Оснований для признания незаконным решения об отказе в приеме документов, нет.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица незаконными необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Предусмотренная ч. 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административным ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела исполнена.

Поскольку совокупность, предусмотренная положениями ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Оснований для возложения на административного ответчика обязанности принять документы с последующей выдачей разрешения на строительство жилого дома на данном земельном участке, нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление фио к Мосгосстройнадзору Правительства адрес об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья фио