Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу №12-3440/дата в порядке гл. 30 КоАП РФ фио на постановление по делу об административном правонарушении №0356043010520072702001364 от дата, вынесенное начальником Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио и решение от дата, вынесенное заместителем начальника МАДИ фио, об отмене указанного постановления и решения, прекращении производства по делу, которыми

фио, паспортные данные, гражданка Российской Федерации зарегистрированный по адресу: адрес, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП адрес и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №0356043010520072702001364 от дата,, вынесенным заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио, фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП адрес, а именно в том, что она дата в время по адресу: адрес, д. 1с.2 по адрес, адрес, водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство (ТС) марки марка автомобиля ГЕТЦ GLS 1,3» , г.р.з..

Решением от дата заместителя начальника МАДИ фио постановление от дата №0356043010520072702001364 – оставлено без изменения, а жалоба фио – без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением, фио подала жалобу в которой просит указанные постановление и решение должностных лиц отменить и дело производством прекратить, поскольку считает, что порядок привлечения его к административной ответственности был нарушен, поскольку в момент фиксации административного правонарушения техническое средство ПАК ПМ не работало в автоматическом режиме, без участия человека (оператора). Кроме того, в постановлении неверно указан адрес расположения ее транспортного средства, а также на то, что согласно сообщения начальника отдела благоустройства наименование организации на парковочных карманах позади дома 21 по адрес располагается усовершенствованное покрытие (грунтовое с асфальтовой крошкой и щебенкой и в соответствии с информацией паспорта, согласованного в АИС «Реестр зеленых насаждений» на данном участке газон отсутствует.

фио судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, настаивала на ее удовлетворении.

В судебном заседании были исследованы письменные материалы жалобы, а именно:

- копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, согласно которому дата в время по адресу: адрес ул. адрес 1с.2 по адрес, водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки марка автомобиля ГЕТЦ GLS 1,3» , г.р.з., в соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ в данном случае к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства, собственником (владельцем) данного транспортного средства является фио, в связи с чем фио была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 Кодекса адрес об административных правонарушениях, и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма. В постановлении по делу административном правонарушении имеется фотоизображение автомашины с регистрационный знак ТС;

- Решение заместителя начальника МАДИ фио постановление от дата №0356043010520072702001364 – оставлено без изменения, а жалоба фио – без удовлетворения;

- инвентаризационный план дворовой территории;

- сообщение начальника отдела благоустройства наименование организацииадрес, согласно которому в соответствии с планировочным решением паспорта дворовой территории по адресу: адрес, утвержденного в установленном порядке в Автоматизированной системе управления объединенной диспетчерской службы адрес, на парковочных карманах позади дома 21 по адрес располагается усовершенствованное покрытие (грунтовое с асфальтовой крошкой и щебенкой и в соответствии с информацией паспорта, согласованного в АИС «Реестр зеленых насаждений» на данном участке газон отсутствует;

- фото представленные фио, согласно которым участок местности по адресу: адрес, имеет гравийное и грунтовое покрытие.

Рассмотрев в судебном заседании жалобу фио на постановление по делу об административном правонарушении №0356043010520072702001364 от дата, вынесенное начальником Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио и решение от дата, вынесенное заместителем начальника МАДИ фио, выслушав в судебном заседании доводы заявителя и исследовав письменные материалы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Письменные материалы, приложенные к рассматриваемой жалобе, о которых сказано выше, суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу, поскольку не видит оснований сомневаться в их достоверности, а кроме того, все эти документы заверены надлежащим образом и сомневаться в их подлинности у суда оснований не имеется.

Согласно положениям ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы в порядке гл.30 КоАП РФ не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

Положения КоАП адрес предусматривают административную ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Правовая норма, предусматривающая состав данного административного правонарушения, имеет объектом посягательства общественные отношения в области благоустройства территории.

Правоотношения между органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам сохранения и восстановления зеленых насаждений регулирует Закон адрес N 17 от дата "О защите зеленых насаждений", в силу , , , которого, зеленые насаждения представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории адрес, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены, граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений; на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями; за нарушение требований по защите зеленых насаждений граждане несут административную ответственность в соответствии с адрес об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства Москвы от дата N 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений адрес, которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Согласно "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес", утвержденных ППМ от дата N 1018, не допускаются, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из представленных данных фото и видео материалов, участок местности на котором на момент дата было расположено транспортное средство марки марка автомобиля ГЕТЦ GLS 1,3» , г.р.з., не является газоном или иной территорией с зелеными насаждениями.

В данном случае также следует отметить, что ведение АИС "Реестр зеленых насаждений" адрес осуществляется в соответствии с Положением об автоматизированной информационной системе "Реестр зеленых насаждений", утвержденным постановлением Правительства Москвы от дата N 461-ПП "Об автоматизированной информационной системе "Реестр зеленых насаждений", в силу которого, поставщиками информации в Реестр являются юридические лица, выполняющие работы по инвентаризации территорий зеленого фонда адрес, правообладатели земельных участков территорий зеленого фонда адрес, обладающие информацией о результатах инвентаризации территорий зеленого фонда адрес, и размещающие ее в Реестре.

При этом, внесение\изменение данных в Реестре осуществляется путем проведения инвентаризации объектов озеленения с последующим внесением информации в Реестр; актуализация результатов инвентаризации проводится по мере изменений сведений, содержащихся в паспорте инвентаризации, но не менее одного раза в течение отчетного года (при отсутствии изменений, тем самым подтверждается актуальность имеющегося паспорта); работы, необходимые для актуализации результатов инвентаризации, осуществляются правообладателями земельных участков территорий зеленого фонда Москвы самостоятельно либо путем привлечения организации, выполняющей работы по инвентаризации; Департамент природопользования и охраны окружающей среды адрес осуществляет согласование паспортные данные числе, натурное обследование территории на предмет соответствия данных, внесенных в Реестр, фактическому состоянию, только после поступления в Департамент соответствующего обращения от ответственного владельца территории.

Согласно инвентаризационному плану, утвержденному в установленном порядке в фио (Автоматизированная система управления объединенной диспетчерской службы) адрес, также усматривается, что участок местности, где было расположено транспортное средство марка автомобиля ГЕТЦ GLS 1,3» , г.р.з., не является газоном.

Таким образом в судебном заседании было достоверно установлено, что на месте размещения дата в время, автомашины марки «марка автомобиля ГЕТЦ GLS 1,3» , г.р.з., собственником (владельцем) которого является фио, ни газона, ни иной территории, занятой зелеными насаждениями, не находилось, в связи с чем в действиях фио не имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 Закона адрес №45 от дата «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом всего вышеизложенного, а так же принимая во внимание положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, согласно которым неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд приходит к выводу о том, что факт совершения фио вмененного ей в вину административного правонарушения своего объективного подтверждения в судебном заседании не нашел, в связи с чем суд считает необходимым отменить постановление по делу об административном правонарушении №0356043010520072702001364 от дата, вынесенное начальником Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио и решение от дата, вынесенное заместителем начальника МАДИ фио, в отношении фио, на основании п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 Кодекса адрес об административных правонарушениях, и прекратить производство по административному делу в отношении фио по тому же основанию, прямо предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу фио - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении №0356043010520072702001364 от дата, вынесенное начальником Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио, которым фио была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Кодекса адрес об административных правонарушениях, и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, и Решение заместителя начальника МАДИ фио от дата, - на основании положений п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении фио по ст.8.25 Кодекса адрес об административных правонарушениях в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в действиях фио состава указанного административного правонарушения (на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения заинтересованными лицами его копии.

Судья фио