Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12 - 220/20

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу наименование организации, ИНН 7714856209, адрес. Д. 32, на постановление о привлечении к административной ответственности в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Объединения административно-технических инспекций адрес фио № 19-51- С06-00214/01 от дата наименование организации было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в результате чего было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, наименование организации обратилось в Бутырский районный суд адрес с жалобой на данное постановление в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав на отсутствие состава административного правонарушения. В связи с чем, заявитель в лице наименование организации просило суд постановление о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить.

Представитель (защитник) юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - фио в судебном заседании доводы жалобы поддержала по приведенным обстоятельствам, пояснив, что вина наименование организации в совершении административного правонарушении не установлена, отсутствуют состав административного правонарушения, а также пояснив, что наименование организации не получало уведомление о необходимости явиться для рассмотрения административного дела и составления обжалуемого Постановления. Административное дело было рассмотрено и обжалуемое Постановление составлено без участия представителя наименование организации. В связи с чем, наименование организации было лишено возможности воспользоваться своими законными правами и дать объяснения по существу правонарушения, а также по содержанию протокола, что является существенным нарушением процедуры наложения

1

административного взыскания свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение, просил суд жалобу удовлетворить, постановление о привлечении к административной отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, дата в время минут в ходе наблюдения (мониторинга) территории адрес, по адресу: адрес, зафиксировано нарушение, выразившееся в отсутствии аварийного освещения на строительных ограждениях, установленных по периметру строительной площадки. Согласно ордера ответственность за данное административное

правонарушение несет наименование организации. Указанное правонарушение является длящимся, первично зафиксировано дата, следовательно, у данного юридического лица имелась возможность, но не приняты меры для своевременного устранения данного нарушения, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.18 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

В соответствии с частью 1 статьи 8.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок.

В силу пункта 6.10 Постановления Правительства Москвы от дата №857-ПП (ред. от дата) «Об утверждении Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в адрес» - ограждения строительных площадок и мест разрытия должны иметь опрятный внешний вид: очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие

2

указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что уведомление о необходимости явиться дата представителю наименование организации для рассмотрения дела об административном правонарушении было принято в отделение связи только дата.

С учетом вышеизложенного утверждение инспектора о том, что наименование организации было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, является необоснованным, что подтверждается сведениями распечатки с сайта почты России.

Постановление № 19-51-С06-00214/01 от дата составлено с нарушением ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении указано, что материалы рассмотрены в отношении лица, имеющие юридический адрес: адрес. адрес. В то время, как наименование организации находится и зарегистрировано по адресу адрес.

Вышеизложенные обстоятельства дают суду все основания для того, чтобы признать, что должностным лицом были существенно нарушены требования ст.25.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что повлекло за собою существенное нарушение права наименование организации на защиту, которое было лишено возможности реализовать свои законные права, в том числе направить своего представителя, знакомиться с материалами дела, заявлять возражения и предоставлять документы, подтверждающие позицию наименование организации, и не позволило должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело.

Кроме того, суд отмечает, что в момент обследования законный представитель наименование организации не присутствовал и не был извещен о времени и месте проведения проверки, а в соответствии с ч. ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные

правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Указанные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков отсутствует.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные

правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые

з

сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица, вынесенное в отношении наименование организации по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч.1 ст.8.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях, подлежат отмене, в не зависимости о иных доводов, приведенных заявителем в жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности, поскольку приведенные выше обстоятельства являются безусловным основаниям для отмены постановления о привлечении к административной ответственности.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении наименование организации подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены обжалуемые акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу наименование организации на постановление о привлечении к административной ответственности и решение должностного лица - удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Объединения административно-технических инспекций адрес фио № 19-51- С06-00214/01 от дата, которым наименование организации было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении наименование организации - прекратить по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены обжалуемые акты.

4

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным, лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня

вручения или получения копии судебного решения/^

Судья:

. >. _ хШ; ,л

./о,

л

ч<$> 'V.

фио

5