Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-1353\2020

адрес дата

БУТЫРСКИЙ районный суд адрес в лице председательствующего федерального судьи фио, с участием генерального директора юридического лица наименование организации фио (копия гражданского паспорта – в материалах дела об административном правонарушении) и ст.помощника Бутырского межрайонного прокурора адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица наименование организации (ИНН 5047085200, КПП 504701001, ОГРН 1075047007760, юридический адрес: адрес),

УСТАНОВИЛ:

юридическое лицо наименование организации совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу и патента, если такие разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно: юридическое лицо наименование организации допустило к трудовой деятельности в помещении секции С9 Торгово-оптового центра «Бухта», расположенного по адресу: Москва, адрес, занимаемого наименование организации на основании договора субаренды №С9\20 от дата, в качестве грузчика гражданина Таджикистана Давлатова Махмадчона Буриевича при отсутствии у него разрешения на работу в адрес и патента на работу в адрес, нарушив таким образом положения ч.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников при наличии у иностранного работника разрешения на работу или патента, что было выявлено дата в период времени с время по время при проведении проверки адрес «Бухта», расположенного по адресу: Москва, адрес, Бутырской межрайонной прокуратурой адрес. Таким образом юридическое лицо наименование организации, находясь в городе федерального значения Москве, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании генеральный директор юридического лица наименование организации фио признал факт совершения юридическим лицом наименование организации административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, при изложенных выше обстоятельствах, причину противоправного поведения юридического лица наименование организации объяснил тем, что в условиях пандемии работа наименование организации шла не очень хорошо, и наименование организации не хватало работников, и высказался о раскаянии юридического лица наименование организации в совершении административного правонарушения. Так же показал, что наименование организации имеет 2 торговые точки, в которых осуществляется торговля алкогольной и безалкогольной продукцией, оборот обоих точек в месяц составляет примерно 1.000.000 рублей, а чистый доход каждой из точек составляет примерно сумма в месяц.

Помощник Бутырского межрайонного прокурора адрес фио в судебном заседании просила суд признать юридическое лицо наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

Вина юридического лица наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела об административном правонарушении:

- решением Бутырского межрайонного прокурора адрес от дата о проведении проверки адрес оптово-розничной торговли «Бухта», расположенного по адресу: Москва, адрес, на предмет соблюдения, в частности, требований миграционного законодательства (лд4)

- решением заместителя Бутырского межрайонного прокурора адрес от дата о расширении предмета проверки, проводящейся на адрес оптово-розничной торговли «Бухта» по адресу: Москва, адрес, в связи с выявленными нарушениями миграционного законодательства наименование организации (лд5)

- актом проверки, проведенной Бутырской межрайонной прокуратурой адрес дата в период с время до время на адрес оптово-розничной торговли «Бухта» по адресу: Москва, адрес, в ходе которой на территории складского помещения наименование организации был выявлен гражданин Таджикистана фио Махмадчона Буриевич, который выполнял погрузочно-разгрузочные работы без разрешительного документа (патента) на осуществление трудовой деятельности на территории адрес (лд6-8)

- копией договора субаренды №С9\20, заключенного дата между наименование организации и наименование организации, согласно которому наименование организации сдало в субаренду наименование организации в субаренду секцию С9, находящуюся на 1м этаже Торгово-оптового центра по адресу: Москва, адрес, на срок – до дата включительно (лд10-28), с копией акта приема-передачи (лд29)

- копией объяснения гражданина Таджикистана Давлатова Махмадчона Буриевича от дата, из которого видно, что патента на работу в адрес он не оформлял, с дата он осуществлял погрузку и разгрузку алкогольной продукции на адрес, у складского помещения «Лидер-К», по адресу: Москва, адрес, на работу его приняло руководство наименование организации, и документы на осуществление трудовой деятельности у него не проверяли (лд53)

- фототаблицей (лд54)

- копией протокола об административном правонарушении от дата, составленного в отношении гражданина Таджикистана Давлатова Махмадчона Буриевича (лд55), из которого видно, что гражданин Таджикистана фио Махмадчон Буриевич дата по адресу: Москва, адрес незаконно осуществлял трудовую деятельность в наименование организации в качестве грузчика, не имея разрешения на работу и патента на работу в городе федерального значения Москве, полученного в соответствии со ст.13.3 ФЗ №115-ФЗ от дата «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в нарушение п.4 ст.13 ФЗ №ФЗ-115 от дата «О правовом положении иностранных граждан в РФ», - осуществлял погрузку и разгрузку алкогольной продукции на прилегающей адрес, у складского помещения «Лидер-К»

- копией постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного дата судьей Бутырского районного суда адрес (лд56-61), которым гражданин Таджикистана фио Махмадчон Буриевич был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении в отношении фио, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма; постановление вступило в законную силу дата

Так же в судебном заседании исследовались документа о назначении фио генеральным директором юридического лица наименование организации (лд32-35), копия устава юридического лица наименование организации (лд38-50) и копия свидетельства о регистрации юридического лица наименование организации (лд51).

Оценивая исследованные по настоящему делу об административном правонарушении доказательства, суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу об административном правонарушении исследованные в судебном заседании письменные материалы дела об административном правонарушении, поскольку указанные документы отвечают требованиям действующего законодательства и существенных нарушений требований действующего законодательства при их составлении и сборе, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, как не усматривает оснований и для того, чтобы сомневаться в достоверности изложенной в них информации.

Показаниям генерального директора юридического лица наименование организации фио суд доверяет, поскольку не видит оснований сомневаться в их достоверности, а так же не видит оснований считать о совершении фио оговора юридического лица наименование организации.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица наименование организации (лд1-3) суд признает состоятельным с учетом того, что указанное постановление составлено надлежащим должностным лицом, составлено с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства и содержит в себе все необходимые реквизиты и подписи.

На основании вышеизложенного и анализируя исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает факт совершения юридическим лицом наименование организации административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, установленным и доказанным.

При назначении юридическому лицу наименование организации наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, тот факт, что суду не представлено данных о том, что юридическое лицо наименование организации ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, раскаяние юридического лица наименование организации по факту совершенного им административного правонарушения, что согласно положениям п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, влияние назначаемого наказания на исправление юридического лица наименование организации и на его профессиональную деятельность, полученные в судебном заседании данные о материальном положении юридического лица наименование организации, а так же характер допущенных юридическим лицом наименование организации нарушений в сфере миграционного законодательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении юридического лица наименование организации судом установлено не было.

С учетом вышесказанного суд считает необходимым назначить юридическому лицу наименование организации административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица наименование организации в помещении секции С9 Торгово-оптового центра «Бухта», расположенного по адресу: Москва, адрес, и не усматривает целесообразности в назначении ему иного вида наказания, поскольку считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели назначения административного наказания.

В применении к юридическому лицу наименование организации положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не видит.

Законных оснований для применения к юридическому лицу наименование организации положений ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ в судебном заседании установлено не было.

Законной возможности применения к юридическому лицу наименование организации положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ суд не видит по следующим основаниям.

Согласно положениям ч.2 ст.3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Положениями ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам дела об административном правонарушении в отношении юридического лица наименование организации не позволяет сделать вывод о наличии законных оснований для применения в отношении юридического лица наименование организации положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, поскольку в настоящем случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица наименование организации к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности.

С учетом вышесказанного законных оснований для назначения юридическому лицу наименование организации административного наказания в виде предупреждения суд не видит.

Срок давности привлечения юридического лица наименование организации к административной ответственности истекает только дата.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо наименование организации (ИНН 5047085200, КПП 504701001, ОГРН 1075047007760, юридический адрес: адрес) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица наименование организации в помещении секции С9 Торгово-оптового центра «Бухта», расположенного по адресу: Москва, адрес, на срок – 20 (двадцать) суток.

Исполнение настоящего постановления возложить на Алтуфьевский ОСП УФССП России по адрес.

В соответствии с положениями ст.32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению непосредственно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения, а заинтересованными лицами - в тот же срок с момента получения ими копии постановления.

Федеральный судья: фио