Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в судебном заседании материалы жалобы № 12-2807/дата в порядке гл. 30 КоАП РФ фио на постановление по делу об административном правонарушении на постановление по делу об административном правонарушении ВВВ №058763 от дата, вынесенное старшим специалистом (контролером) 5 отдела УКППММ и ММТС наименование организации фио, которым:

фио, паспортные данные, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по адресу: адрес ул. пооезд Шокальского д. 45 корп. 2 кв. 174,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 3.18.1 Кодекса адрес об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

дата старшим специалистом (контролером) 5 отдела УКППММ и ММТС наименование организации фио было вынесено постановление по делу об административном правонарушении ВВВ №058763, согласно которому дата в время фио по адресу: адрес (метро «Бибирево» Серпуховско-Тимирязевской адрес), осуществил передвижение с использованием Московского Метрополитена, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) и рук (перчатки), в нарушение п. 9.4 Указа Мэра Москвы от дата №12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции указа Мэра Москвы от дата №55-УМ), в связи с чем фио. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 3.18.1 Кодекса адрес об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

фио подана жалоба на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении, из которой следует, что он не согласен с принятым решением, просит о его отмене, поскольку фактически в общественное место – метро, он еще не вошел, а был остановлен у входа, когда собирался достать маску и перчатки. Кроме того, со ссылкой на то, что его действиям должностным лицом дана неправильная квалификация. Доводы жалобы подробно изложены в письменном виде.

фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Изучив доводы жалобы, выслушав в судебном заседании заявителя фио, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч.2 ст. 3.18.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью.

В соответствии с ч.4 ст. 3.18.1 КоАП Москвы совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьи, с использованием транспортного средства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью.

Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на адрес новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ дата), Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона № 68-ФЗ от дата «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В силу подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановление Правительства РФ от дата № 417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Согласно постановлению Правительства РФ от дата № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) входит в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности Указ Мэра Москвы от дата № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

В соответствии с Указом Мэра Москвы от дата № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в адрес новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории адрес введен режим повышенной готовности.

В силу п.п. 9.4 Указа Мэра Москвы от дата № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» с дата использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, а также в случаях, предусмотренных в к настоящему указу.

С дата использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта (железнодорожные вокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели).

С дата использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в иных случаях покидания места проживания (пребывания), в том числе в целях прогулки и занятий физической культурой и спортом в соответствии с к настоящему указу, а в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них) дополнительно использовать средства индивидуальной защиты рук (перчатки).

Контроль за соблюдением требований настоящего пункта при использовании транспорта общего пользования осуществляется наименование организации, при использовании легкового такси, транспортного средства, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа по заказу, - Московской административной дорожной инспекцией, при посещении объектов торговли - должностными лицами органов внутренних дел совместно с Департаментом торговли и услуг адрес, в иных случаях покидания места проживания (пребывания), в том числе в целях прогулки и занятий физической культурой и спортом в соответствии с к настоящему указу, - должностными лицами органов внутренних дел совместно с Объединением административно-технических инспекций адрес.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов административного дела: дата в время фио по адресу: адрес (метро «Бибирево» Серпуховско-Тимирязевской адрес), осуществил передвижение с использованием Московского Метрополитена, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) и рук (перчатки), в нарушение п. 9.4 Указа Мэра Москвы от дата №12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции указа Мэра Москвы от дата №55-УМ).

В этой связи действия фио квалифицированы по ч.4 ст.3.18.1 КоАП Москвы.

Факт совершения административного правонарушения и виновность фио в нарушении п. 9.4 Указа Мэра Москвы от дата № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» подтверждаются совокупностью исследованных по делу доказательств, а именно судом исследованы:

- постановление по делу об административном правонарушении от дата.

- протокол об административном правонарушении от дата в отношении фио

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Должностное лицо, в чьем производстве находилось указанное дело об административном правонарушении, приняло процессуальное решение, исследовав все обстоятельства дела и подтверждающие их доказательства.

Факт совершения административного правонарушения и виновность фио вопреки доводам заявителя подтверждены совокупностью исследованных выше доказательств, в том числе: постановлением по делу об административном правонарушении, которое содержит сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу и в которых зафиксировано нарушение фио требований п. 9.4 Указа Мэра Москвы от дата № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у фио имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого КоАП Москвы предусмотрена административная ответственность, но заявителем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

В настоящем же случае, как следует из материалов дела, достоверно установлено и нашло свое подтверждение, что при производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановления должностного лица наименование организации.

Обжалуемое заявителем постановление по делу об административном правонарушении в полной мере соответствует требованиям ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и лицо, его совершившее.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого заявителем постановления.

Нарушений порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемого постановления, не имеется.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не нарушен.

Вместе с тем, учитывая то обстоятельство, что выявленное административное правонарушение совершено фио впервые и при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения какого-либо вреда, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным изменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении фио в части назначенного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 2 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу фио – оставить без удовлетворения.

Постановление ВВВ 0587263 от дата, вынесенное старшим специалистом (контролером) 5 отдела УКППММ и ММТС наименование организации фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении фио изменить - назначить фио административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения, в остальном указанное постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения заинтересованными лицами копии настоящего решения.

Судья: фио

Бутырский районный суд адрес, направляет в Ваш адрес копию решения от дата по результатам рассмотрения жалобы № 12-2807/2020 в порядке гл.30 КоАП РФ фио на постановление по делу об административном правонарушении на постановление по делу об административном правонарушении ВВВ №058763 от дата, вынесенное старшим специалистом (контролером) 5 отдела УКППММ и ММТС наименование организации фио

Приложение: копия решения на 5ти листах.

Судья: фио