Решение

Решение

Именем Российской Федерации

г. Москва 05 октября 2020 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Лукашина И.А.,

при секретаре судебного заседания Эйвазовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-479/20 по административному иску ИФНС России № 10 по Московской области к Волчкову Т.А. о взыскании недоимки по земельному налогу и пеней,

установил:

10.07.2020 (согласно почтовому штампу) ИФНС России № 10 по Московской области обратилась в суд с настоящим административным иском к Волчкову Т.А., ссылаясь на то, что последний владеет земельным участком, который является объектом налогообложения, однако вопреки направленным требованиям от 10.02.2017, 14.02.2018 и от 25.02.2019 от своей обязанности по оплате земельного налога за 2015-2017 г. он уклонился, а потому административный истец просит суд взыскать с Волчкова Т.А. 2 829 руб. задолженности по оплате земельного налога за названный период и 60,37 руб. начисленных на такую задолженность пеней, при том, что постановленный по заявлению налоговой инспекции судебный приказ от 23.10.2019 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014-2017 г.г. по заявлению ответчика 13.11.2019 был отменен.

Представитель административного истца ИФНС России № 10 по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Волчков Т.А. в судебное заседание не явился, извещен, возражений на иск не представил.

В соответствии со ст.ст. 150,152 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что с 01.01.2006 Волчков Т.А. является собственником земельного участка ….

В соответствии со Конституции РФ и Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности землепользования.

Одной из форм платы за использование земли является земельный налог, обязанность по уплате которого возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу НК РФ объектом налогообложения является земельный участок, под которым согласно Земельного кодекса РФ понимается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со настоящего Кодекса.

В силу требований НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Если иное не предусмотрено настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных указанной .

Согласно Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного Налогового кодекса РФ.

В силу положений Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Так, по общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога ( Налогового кодекса Российской Федерации).

Однако в ряде случаев (при уплате, в том числе, земельного налога налогоплательщиком - физическим лицом) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган.

В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога .

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога ( Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что налоговым органом налогоплательщику Волчкову Т.А. сформированы налоговые уведомления № 60502365 от 08.09.2016 об уплате в срок до 01.12.2016 земельного налога за 2015 год в размере 943 руб.; № 73569155 от 19.08.2018 об уплате в срок до 03.12.2018 земельного налога за 2017 год в размере 943 руб.; № 73410212 от 22.09.2017 об уплате в срок до 01.12.2017 земельного налога за 2016 год в размере 943 руб. и

10.02.2017 налоговым органом сформировано и направлено в адрес Волчкова Т.А. требование № 21808 об уплате в срок до 12.05.2017 имеющейся задолженности по земельному налогу в размере 3 132,55 руб., в том числе 2 589,47 руб. по налогам.

В дальнейшем налоговым органом сформировано и направлено требование № 21789 от 25.02.2019 об уплате в срок до 22.04.2019 имеющейся задолженности по земельному налогу в размере 3 999,15 руб., в том числе 3 300 руб. по налогам.

Установлено, что по заявлению налогового органа 23.10.2019 мировым судьей судебного участка № 84 района Бибирево г. Москвы был постановлен судебный приказ по делу № 2а-85/19 о взыскании с Волчкова Т.А. земельного налога за 2014-2017 г.г. в размере 3 300 руб. и 353,99 руб. начисленных пеней.

Вместе с тем определением мирового судьи от 13.11.2019 упомянутый судебный приказ на основании поступивших от Волчкова Т.А. возражений был отменен.

При этом настоящее административное исковое заявление инспекцией направлено в суд только 10.07.2020.

В силу Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом ( Налогового кодекса РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При таких данных, учитывая, что начало периода для исчисления срока на обращение в суд с настоящим иском следует исчислять с 14.11.2019 (определение об отмене судебного приказа от 13.11.2019), что свидетельствует о том, что срок для обращения в суд налогового органа истекал 14.05.2020, тогда как настоящее административное заявление направлено в суд только 10.07.2020, то есть за пределами установленного налоговым законодательством шестимесячного срока, суд приходит к выводу, что несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока на предъявление искового заявления после вынесения судом определения об отмене судебного приказа является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Вместе с тем суд обращает внимание на то, что административным истцом ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления заявлено не было, каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в установленный срок с момента вынесения определения мирового судьи, материалы дела не содержат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ИФНС России № 10 по Московской области к Волчкову Т.А. о взыскании недоимки по земельному налогу и пеней – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Лукашин И.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.12.2020