Решение

Решение

Именем Российской Федерации

город Москва 08 октября 2020 года

Бутырский районный суд города Москвы,

в составе председательствующего судьи Лукашина И.А.,

при секретаре судебного заседания Эйвазовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-469/20 по административному иску ГУП «Мосгортранс» (филиал Северо-Восточный) к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП по г. Москве Афиногеновой О.М., МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП по г. Москве об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, прекращении производства,

установил:

ГУП «Мосгортранс» (филиал Северо-Восточный) обратилось в суд с настоящим административным иском и просило признать незаконным Постановление от 15.06.2020 о взыскании с ГУП «Мосгортранс» (филиал Северо-Восточный) исполнительского сбора в размере 10 000 руб., принятое судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП по г. Москве Афиногеновой О.М. в рамках возбужденного 09.01.2020 на основании Постановления УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 21.09.2018 о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. исполнительного производства № 4916/20/77047-ИП и прекратить производство, ссылаясь на отсутствие своей осведомленности как о принятом 21.09.2018 постановлении о взыскании штрафа, которое было получено лишь 15.07.2020, так и о принятом постановлении о возбуждении исполнительного производства, которое было получено лишь 23.07.2020, после чего уже 23.07.2020 обязательства по оплате штрафа были исполнены, что свидетельствует об отсутствии вины должника и отсутствии оснований для взыскания исполнительского сбора.

Представитель административного истца ГУП «Мосгортранс» (филиал Северо-Восточный) по доверенности Раменская Ю.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административных ответчиков МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП по г. Москве и судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП по г. Москве Афиногеновой О.М. по доверенности Топтыгина В.Ю. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, указывая на то, что о возбуждении исполнительного производства должник был надлежащим образом уведомлен 21.01.2020, однако добровольно в установленный пятидневный срок, требования исполнительного документа не исполнил.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что Постановлением УГИБДД ГУ МВД России от 21.09.2018 по делу об административном правонарушении № 188810177180921741227 ГУП «Мосгортранс» (филиал Северо-Восточный) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ; последнему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Данный штраф подлежал оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу; при уплате штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения настоящего постановления штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа 250 руб.

На основании названного постановления 09.01.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП по г. Москве Вороновым И.А. в отношении должника ГУП «Мосгортранс» (филиал Северо-Восточный) было возбуждено исполнительное производство № 4916/20/77047-ИП о взыскании штрафа в размере 500 руб.

15.06.2020 в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП по г. Москве Афиногеновой О.М. было принято Постановление о взыскании с ГУП «Мосгортранс» (филиал Северо-Восточный) исполнительского сбора в размере 10 000 руб., поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнен; по состоянию на 15.06.2020 задолженность по исполнительному производству составляет 500 руб.

01.10.2020 названное исполнительное производство передано в ОСП по Центральному АО № 2.

КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Так, по смыслу , КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

В соответствии с Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных , а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В силу Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Согласно Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

К таким действиям, в том числе относится взыскание исполнительского сбора ( Закона).

В соответствии с и Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Обращаясь с суд с настоящим административным иском, должник ГУП «Мосгортранс» (филиал Северо-Восточный) по упомянутым доводам полагал принятое 15.06.2020 постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным, представив в подтверждение исполнения обязательств по оплате взысканного штрафа платежное поручение от 23.07.2020.

Вместе с тем возражения стороны ответчика о необоснованности заявленных требований суд находит убедительными и заслуживающими внимания, поскольку материалы названного исполнительного производства свидетельствуют о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства было получено ГУП «Мосгортранс» (филиал Северо-Восточный) 21.01.2020 (ШПИ 14585643602390).

Учитывая изложенное у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований ГУП «Мосгортранс» (филиал Северо-Восточный), поскольку исполнительский сбор был взыскан при надлежащем извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства, в пределах предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства, регламентирующего стадию исполнения исполнительных документов, при том, что должник нарушил установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным должником правонарушением в процессе исполнительного производства.

Вместе с тем суд отмечает и несостоятельность доводов административного истца о получении постановления от 21.09.2018 о взыскании административного штрафа только 15.07.2020, поскольку согласно полученному ответу на запрос суда из ГУ МВД России по Москве, данное постановление было направлено в адрес административного истца 21.09.2018 и получено адресатом уже 25.09.2018 (ШПИ 14582727614287).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ГУП «Мосгортранс» (филиал Северо-Восточный) к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП по г. Москве Афиногеновой О.М., МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП по г. Москве об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, прекращении производства – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья: Лукашин И.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.12.2020