Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-2455/20

РЕШЕНИЕ

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горбатовой К.И. на постановление от 08 мая 2020 года серии ВВВ № 1408800, вынесенным старшим инспектором (контролером) 5 отдела УК ППММ и ММТМ ГКУ адрес «Организатор перевозок», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, которым ей назначен административный штраф в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением 08 мая 2020 года серии ВВВ № 1408800, вынесенным старшим инспектором (контролером) 5 отдела УК ППММ и ММТМ ГКУ адрес «Организатор перевозок», по делу об административном правонарушении Горбатова К.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Как следует из постановления, Горбатова К.И. 08 мая 2020 года в 10 час. 40 мин. по адресу: адрес (станция метро «Алтуфьево» адрес) осуществляла передвижение с использованием Московского метрополитена без средств индивидуальной защиты рук (перчаток), в нарушение требований п. 9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Не согласившись с указанным постановлением, Горбатова К.И. обратилась с жалобой в суд в порядке главы 30 КоАП РФ, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что ее действия являются малозначительными; кроме того, действия Горбатовой К.И. квалифицированы неверно.

В обоснование жалобы заявитель указала, что на ней была защитная медицинская маска, а перчатки не были надеты, поскольку Горбатова К.И. вошла в вестибюль метро и еще не успела их надеть. На входе станции метро «Алтуфьево» она был остановлена старшим специалистом (контролером), и за то, что она (Горбатова К.И.) передвигалась без маски, контролер вынесла постановление о привлечении ее к административной ответственности. В судебное заседание Горбатова К.И. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена.

Рассмотрев жалобу на указанное постановление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Постановление серии ВВВ № 1408800, вынесенное старшим инспектором (конт-ролером) 5 отдела УК ППММ и ММТМ ГКУ адрес «Организатор перевозок», не подтверждает наличие вины у Горбатовой К.И., поскольку данное постановление со-держит ошибочную квалификацию ее действий.

Довод заявителя Горбатовой К.И. о неверной квалификации совершенного ей деяния является состоятельным, так как само по себе нахождение заявителя без средств индивидуальной защиты рук (перчаток) на территории вестибюля адрес метрополитена, обязательное использование которых при нахождении в транспорте общего пользования предписано п. 9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", с очевидностью не свидетельствует о том, что ею были нарушены требования нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, именно с использованием транспортного средства, поскольку по своему содержанию и смыслу понятия "с использованием транспортного средства" и "на транспорте" не являются тождественными с правовой точки зрения, тогда как без средств индивидуальной защиты рук (перчаток) Горбатова К.И. была выявлена в момент осуществления ей передвижения не в вагоне поезда, а на территории вестибюля адрес метрополитена, то есть не с использованием транспортного средства.

Важно учесть, что изменение квалификации деяния, совершенного Горбато- вой К.И., не представляется возможным, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы в Бутырском районном суде адрес срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, что при любых обстоятельствах, в том числе связанных с допущенными принципиальными нарушениями требований КоАП РФ, исключает возможность обсуждения вопроса о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу, и возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу; производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отменить указанное постановление, а также прекратить производство по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об админи-стративных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление ГКУ адрес «Организатор перевозок» ВВВ № 1408800 по делу об административном правонарушении 08 мая 2020 года, которым Горбатова К.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотрен-ного ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу Горбатовой К.И. на указанное постановление удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток че-рез Бутырский районный суд адрес со дня его получения или вручения.

Судья фио